База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 18/Р-2014

02  июня 2014г.                                                                                г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 18/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОСК» (ИНН 7705658056, юридический адрес: 115114, г. Москва, ул.Летниковская, д.10, стр.1, далее – ООО «ОСК»), по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

30.01.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение ФАС России (вх. 100080) о рассмотрении заявления физического лица (исх. б/н от  29.07.2013г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на мобильный телефон заявителя <…> следующего содержания:

28.01.2014г. в 16 часов 32 минуты «Юлия Михайловна! Новое предложение от Банка Хоум Кредит. Обратитесь в офис Банка: Новокузнецк, Металлургов 3 до 09.02.14 за кредитом на сумму 34000 руб за 1221 в месяц, сроком 48 месяцев, ставка 29.9%. Ваш код – <…>. Т. <…> или <…> круглосуточно и бесплатно. ООО «ХКФ Баек»» (смс – центр <…>).

04.03.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 18/Р-2014 в отношении ООО «ОСК» и назначено к рассмотрению на 11.04.2014г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.04.2014г. на рассмотрение дела № 18/Р-2014 представитель ООО «ОСК» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «ОСК» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 18/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

11.04.2014г. определением об отложении дело № 18/Р-2014 было отложено до 08.05.2014г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).  

В адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ОСК» (исх. № 163 от 08.04.2014г.) из которых следует, что вышеуказанное смс –сообщение было отправлено Обществом с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (далее – ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»). Между «ОСК» и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» заключен договор  № SMS- 29/09-12 от 01.09.2012г., в соответствии с которым заказчику (ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк») предоставлена услуга использования программного обеспечения ООО «ОСК» для отправки смс – сообщений своим клиентам. В соответствии  с условиями вышеуказанного  договора клиент (ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк») обязуется не использовать услуги ООО «ОСК» в целях распространения информации, не запрошенной получателем, либо информации, от получения которой получатель предварительно отказался. В случае если текст рассылаемых с помощью программного обеспечения ООО «ОСК» смс – сообщений, может быть признан рекламой, рекламораспространителем в этом случае будет являться клиент как лицо, осуществляющее распространение рекламы.

08.05.2014г. состоялось рассмотрение дела № 18/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ОСК»,   уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 18/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ОСК») надлежащим (ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ИНН 7735057951, юридический адрес: 125040, г. Москва, ул. Правды, д. 8, стр. 1).

08.05.2014г. определением об отложении дело № 18/Р-2014 было отложено до 02.06.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).  

29.05.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России по электронной почте поступили письменные пояснения ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (исх. № 1-1-3-7/2520 от 28.05.2014г.) из которых следует, что между ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» и <…> (далее – <…>) 15.12.2007г. был заключен договор о предоставлении кредитов в безналичном порядке и ведении  банковских счетов № 2742110878. При заключении договора № 2742110878 <…>  был указан номер <…> в качестве одного из своих контактных телефонов.

Согласно пункту 9 раздела 3 условий договора № 2742110878 после вступления в силу договора заемщик становится участником программы потребительского кредитования банка. Заемщик согласен получать предложения банка от оказании услуг в рамках программы потребительского кредитования.

В соответствии с пунктом 12 раздела 6 условий договора № 2742110878 заемщик выражает свое безусловное согласие на получение от банка в течении срока действия договора информации о номере счета, наличии у заемщика задолженности по договору, а также иной информации посредством почтовой связи или смс - сообщений на сотовый телефон заемщика.

02.06.2014г. состоялось рассмотрение дела № 18/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»,   уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 18/Р-2014.

Комиссия приняла решение рассмотрение данного дела отложить для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 18/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 18/Р-2014 на 01 июля 2014г. на 09 часов 40  минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 30 минут в каб. 301).

3. ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 30 июня 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер  <…>);

-письменное согласие абонента  <…> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.