База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«29» августа 2019 года               

Резолютивная часть решения оглашена «26» августа 2019г.

Решение изготовлено в полном объеме «28» августа 2019г.                     г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…>	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>	начальника отдела  контроля в сфере закупок;
	<…>	главного специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

при участии:

       - <…> -- представителя Управления по жизнеобеспечению и строительству администрации Промышленновского муниципального района, по доверенности;

рассмотрев  дело № 042/06/33-1389/2019, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – Управлением по жизнеобеспечению и строительству администрации Промышленновского муниципального района законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300012619000209 «Кемеровская обл., Промышленновский район, п. Плотниково. Устройство и монтаж водоочистительной станции», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п «б» п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

19.08.2019г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили жалобы ООО «КС-Строй» (вх. 4409Э от 19.08.2019г.), ООО «Новая Линия» (вх. № 4411Э от 20.08.2019г.) на действия заказчика – Управления по жизнеобеспечению и строительству администрации Промышленновского муниципального района при проведении электронного аукциона № 0139300012619000209 «Кемеровская обл., Промышленновский район, п. Плотниково. Устройство и монтаж водоочистительной станции».

По мнению заявителей, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

         В процессе рассмотрения жалоб, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

12.08.2019г. в Единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом – Администрацией Промышленновского муниципального района были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139300012619000209 «Кемеровская обл., Промышленновский район, п. Плотниково. Устройство и монтаж водоочистительной станции» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта - 20 013 586 ,00 рублей.

Согласно требованиям части 5 статьи 110.2 ФЗ № 44-ФЗ контракт, предметом которого являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ исходя из объема таких работ и цены контракта.

Согласно требованиям части 6 статьи 110.2 ФЗ 3 44-ФЗ объем, содержание работ по контрактам, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, определяются проектной документацией объектов капитального строительства, а также иной технической документацией, предусмотренной такими контрактами. При этом выполнение работ по таким контрактам осуществляется в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, являющимся обязательным приложением к таким контрактам.

На заседании Комиссии Кемеровского УФАС России представитель заказчика пояснил, что в п.Плотниково в настоящее время существует объект капитального строительства – водонасосная станция. Цель данной закупки – улучшение технических характеристик указанного объекта (улучшение качества воды).

Поскольку установка водоочистительной станции не является объектом закупки, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований частей 5, 6 статьи 110.2  ФЗ № 44-ФЗ.

Довод заявителей ООО «КС-Строй», ООО «Новая Линия» о том, что заказчиком не в полном объеме размещена проектная документация, признан Комиссией Кемеровского УФАС России необоснованным, поскольку объект закупки № 0139300012619000209 не является объектом капитального строительства, следовательно, разработка проектной документации не требуется.

         Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «КС-Строй» на действия заказчика – Управления по жизнеобеспечению и строительству администрации Промышленновского муниципального района при проведении электронного аукциона № 0139300012619000209 «Кемеровская обл., Промышленновский район, п. Плотниково. Устройство и монтаж водоочистительной станции» необоснованной.

2. Признать жалобу ООО «Новая Линия» на действия заказчика – Управления по жизнеобеспечению и строительству администрации Промышленновского муниципального района при проведении электронного аукциона № 0139300012619000209 «Кемеровская обл., Промышленновский район, п. Плотниково. Устройство и монтаж водоочистительной станции» необоснованной.

3. Производство по делу №  042/06/33-1389/2019 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                   <…> -

 

Члены  комиссии:                                                              <…> -

                                                                                                

                                                                                             <…> -