База решений
и правовых актов

Заказчик: Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний» <...>   Заявитель: ИП <...> <...>

 

 

РЕШЕНИЕ

 

 

«18» января 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена «16» января 2023г.

Решение изготовлено в полном объеме «18» января 2023г. г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:	<...> -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...> -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<...> -	ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок

 

рассмотрев дело № 042/06/31-25/2023, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – ФГБНУ «Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0339100014822000663 «Оказание услуг по чистке и дезинфекции вентиляционных систем», руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014г. № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

10.01.2023г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП <...> (вх. № 167/23) на действия заказчика – ФГБНУ «Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний» при проведении электронного аукциона № 0339100014822000663 «Оказание услуг по чистке и дезинфекции вентиляционных систем».

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

30.12.2022г. заказчиком – ФГБНУ «Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний» на сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона с реестровым № 0339100014822000663 «Оказание услуг по чистке и дезинфекции вентиляционных систем».

Начальная максимальная цена контракта – 2 986 666,67 рублей.

Заявитель считает, что заказчик незаконно установил одновременно два требования применительно к нахождению участника закупки в РНП.

В соответствии с частью 1.1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу, что в извещении о проведении электронного аукциона № 0339100014822000663 требования к участникам закупки установлены в соответствии со статьей 31 ФЗ № 44-ФЗ.

Заявитель считает, что заказчик неконкретно требует у участника закупки соответствие пункту 1 части 1 статьи 31 ФЗ №44-ФЗ.

Извещение содержит требование к участникам закупок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.

В требованиях к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе № 0339100014822000663 содержится следующее:

1. Для участия в электронном аукционе заявка на участие в закупке должна содержать:

1) информацию и документы об участнике закупки:

а) решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

б) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;

Кемеровским УФАС России проанализировано извещение № 0339100014822000663 и установлено, что требования к участникам закупки установлены в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 ФЗ №44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП <...> на действия заказчика – ФГБНУ «Научно-исследовательский институт комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний» при проведении электронного аукциона № 0339100014822000663 «Оказание услуг по чистке и дезинфекции вентиляционных систем» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/31-25/2023 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель комиссии: <...>

Члены комиссии: <...>

<...>

 

1. Председатель комиссии: <...>

2. Члены комиссии: <...>

3. <...>