База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам внеплановой проверки соблюдения законодательства

о размещении заказов

«13» мая 2019г.                                                                                     

Резолютивная часть решения оглашена «08» мая 2019г.                   г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «13» мая 2019г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в составе:

 

Председателя комиссии:	<...>  -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:
	<...>                                                                                                                                                                      <...>	начальника отдела контроля в сфере закупок;   ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

 

проведя в соответствии со ст. 99 Федерального Закона № 44 - ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ №-44 ФЗ) внеплановую проверку № З/19-2018 действий заказчика – ГАУЗ КО «Кемеровская городская клиническая больница №11» при проведении электронного аукциона №0339300324119000038 на поставку автозапчастей и расходных материалов,

 

УСТАНОВИЛА:

 

23.04.2019г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение ГАУЗ КО «Кемеровская городская клиническая больница №11» о том, что протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе №0339300324119000038 на поставку автозапчастей и расходных материалов  не направлен оператору электронной площадки и не размещен в единой информационной системе в установленные законом сроки, а также 19.04.2019г. по техническим причинам не были рассмотрены первые части заявок на участие в электронном аукционе. Также в своем обращении заказчик просит выдать предписание о рассмотрении первых частей заявок и размещении протокола рассмотрения первых частей заявок в единой информационной системе в сфере закупок.

 Рассмотрев материалы внеплановой проверки, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к следующим выводам:

          12.04.2019г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/   заказчиком – ГАУЗ КО «Кемеровская городская клиническая больница №11» были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0339300324119000038 на поставку автозапчастей и расходных материалов  и аукционная документация.

  Согласно извещению о проведении электронного аукциона № №0339300324119000038, размещенному на официальном сайте, дата окончания подачи заявок – 19.04.2019, дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 19.04.2019г., дата проведения электронного аукциона - 22.04.2019г.

Начальная (максимальная) цена контракта  - 294 716,67 рублей.

Согласно требованиям части 2 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

19.04.2019г. аукционной комиссией ГАУЗ КО «Кемеровская городская клиническая больница №11» не были рассмотрены первые части заявок на участие в электронном аукционе № 0339300324119000038 на поставку автозапчастей и расходных материалов.

Поскольку аукционной комиссией ГАУЗ КО «Кемеровская городская клиническая больница №11» не были рассмотрены первые части заявок участников закупки в срок, установленный частью 2 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ, аукционной комиссией заказчика нарушены требования данной нормы ФЗ № 44-ФЗ.

Согласно части 6 статьи 67 ФЗ №44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Согласно части 7 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что заказчик – ГАУЗ КО «Кемеровская городская клиническая больница №11» не опубликовало на официальном сайте протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе в сроки установленные  частью 7 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, заказчиком – ГАУЗ КО «Кемеровская городская клиническая больница № 11»  нарушены требования части 7 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ, Комиссия Кемеровского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать заказчика - ГАУЗ КО «Кемеровская городская клиническая больница №11» нарушившим требования части 7 статьи 67 Федерального Закона № 44 - ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона № 0339300324119000038 на поставку автозапчастей и расходных материалов.

2. Признать аукционную комиссию заказчика - ГАУЗ КО «Кемеровская городская клиническая больница №11» нарушившей требования части 2 статьи 67 Федерального Закона № 44 - ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона № 0339300324119000038 на поставку автозапчастей и расходных материалов.

3. Выдать предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы дела № З/19-2019 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью  3 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии                                                                           <...>

 

Члены Комиссии:                                                                         

                                                                                                                   <...>

                                                                                                             <...>