Определение №ТМ/3777/24 Определение о возбуждении дела № 042/05/5-668/2024 и назначе... от 3 мая 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Определение о возбуждении дела № 042/05/5-668/2024 и назначении дела к рассмотрению
Генеральному директору ООО «Лендинг Хаус» <...> ул. Зеленая, дом 70 <...> г. Новокузнецк, ул. Тольятти (Центральный р-н), дом 31 |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 042/05/5-668/2024 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА
К РАССМОТРЕНИЮ
«03» мая 2024г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении обществом с ограниченной ответственностью «Лендинг Хаус» (далее - ООО «Лендинг Хаус», юридический адрес: 654054, Кемеровская область - Кузбасс, м.о. Новокузнецкий, с.Бедарево, ул.Зеленая, д.70, ОГРН 1114218000104, дата присвоения ОГРН: 10.02.2011, ИНН: 4218108391, КПП: 425201001, генеральный директор <...>) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ПОЧУ «Клаксон» (исх. № 14 от 22.02.2024, вх. № 2389/24 от 04.03.2024) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы автошколы «Вектор» обществом с ограниченной ответственностью «Лендинг Хаус» (юридический адрес: 654054, Кемеровская область - Кузбасс, м.о. Новокузнецкий, с.Бедарево, ул.Зеленая, д.70, ОГРН 1114218000104, дата присвоения ОГРН: 10.02.2011, ИНН: 4218108391, КПП: 425201001, генеральный директор <...>).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
13.03.2024 Кемеровским УФАС России произведен осмотр страниц сайтов в телекоммуникационной сети «Интернет» по ссылкам, указанным на скриншотах, приложенных к обращению и установлено, что по ссылке https://avtoschool-vektor.ru/novokuznetsk, зарегистрирован официальный сайт федеральной академии вождения Вектор, на котором размещена информация об оказываемых услугах по обучению вождению автомобиля, информация о стоимости услуг, информация о школе, сведения о юридическом лице которое осуществляет деятельность по франшизе от имени федеральной академии вождения Вектор, отзывы.
Рекламой не является информация о производимых или реализуемых товарах, размещенная на официальном сайте производителя или продавца данных товаров, а также на страницах производителя или продавца данных товаров в социальных сетях в Интернете, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта или соответствующей страницы в социальной сети об ассортименте товаров, условиях их приобретения, ценах и скидках, правилах пользования, также не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых данной компанией и т.п., следовательно, на такую информацию положения ФЗ «О рекламе» не распространяются.
Кроме того, рекламой не является выдача в сети интернет поисковой системой перечня гиперссылок на различные источники информации (сайты, форумы и пр.), поскольку это является результатом обработки поискового запроса пользователя.
Из изложенного выше следует, что информация, размещенная на сайте по ссылке https://avtoschool-vektor.ru/novokuznetsk не является рекламой.
Вместе с тем Кемеровским УФАС России установлено, что по ссылке https://novokuznetsk.drom.ru/ avtoshkola/ vektor/ на странице сайта продажи автомобилей в России https://www.drom.ru/ размещена следующая информация рекламного характера: «информация от школы «Федеральная академия вождения «Вектор» - это качественное образование с применением инновационных технологий и высоким уровнем сервиса. Это единственная школа в России, которая обучает даже на электромобиле «Tesla». По статистике 80% наших курсантов сдают с первого раза! Для комфортного обучения у нас есть:
- Современный автопарк не старше 3-х лет;
- Опытная команда инструкторов и преподавателей;
- Лично курирующий менеджер 24/7;
- Рассрочка без переплат;
- Собственное мобильное приложение (изучение теории онлайн, запись на вождение, оплата онлайн, тренировка по экзаменационным билетам».
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Новокузнецку (исх. № 5/5944 от 28.03.2024, вх. № 3955/24 от 05.04.2024) следует, что процент сдачи теоретического экзамена с первого раза кандидатов в водители, прошедших обучение в автошколе «Вектор», за 2023 год составил теоретический курс - 78,2%, практический курс 8%. За январь 2024 года теоретический курс – 66,7%, практический курс – 0%. За февраль 2024 года теоретический курс – 88,2%, практический курс – 0%.
Согласно пунктам 1, 5 статьи 26 Федерального закона от 10.12.21995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами (далее также - ТС) предоставляется с момента выдачи лицу водительского удостоверения (далее также - ВУ). По общему правилу для получения российского водительского удостоверения необходимо пройти профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее также - автошкола), пройти медицинское освидетельствование и сдать экзамены в ГИБДД.
Согласно приказу МВД России от 20.02.2021 № 80 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений», а также Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») экзамены состоят из теоретического и практического экзаменов (пункты 6, 9 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений; пп.78.4-78.6, п.78 Административного регламента).
В общем случае практический экзамен назначается кандидату в водители, сдавшему теоретический экзамен. (п. 11 Правил).
Соответственно только после сдачи теоретического и практического экзаменов в ГИБДД обучающиеся могут получить водительское удостоверение.
Пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение данных правовых норм в рекламе, размещенной по ссылке https://novokuznetsk.drom.ru/ avtoshkola/ vektor/ содержатся не соответствующие действительности сведения о 80% сдачи экзаменов учениками автошколы «Вектор», отсутствует информация о процентах теоретического и практического курса обучения, а также указана недостоверная информация о том, что обучение осуществляется на электромобиле «TESLA».
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований пункта 2 части 3, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ООО «Лендинг-Хаус» (юридический адрес: 654054, Кемеровская область - Кузбасс, м.о. Новокузнецкий, с.Бедарево, ул.Зеленая, д.70, ОГРН 1114218000104, дата присвоения ОГРН: 10.02.2011, ИНН: 4218108391, КПП: 425201001, генеральный директор <...>)
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 24-26 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 042/05/5-668/2024 по признакам нарушения требований пункта 2 части 3, части 7 статьи 5 ФЗ ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
Заявитель - ПОЧУ «Клаксон» (юридический адрес: 654080, Кемеровская область - Кузбасс, г. Новокузнецк, ул. Тольятти (Центральный район), дом 31, ОГРН: 1034217012455, дата присвоения ОГРН: 27.02.2003; ИНН: 4217057173; КПП: 421701001; директор <...>).
Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Лендинг-Хаус» (юридический адрес: 654054, Кемеровская область - Кузбасс, м.о. Новокузнецкий, с.Бедарево, ул.Зеленая, д.70, ОГРН 1114218000104, дата присвоения ОГРН: 10.02.2011, ИНН: 4218108391, КПП: 425201001, генеральный директор <...>);
3. Назначить дело № 042/05/5-668/2024 к рассмотрению на 03 июня 2024 года в 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316, ссылка для участия посредством видео-конференц-связи https://fas2.tconf.rt.ru/c/3129003058
При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие документы направлены в адрес Кемеровского УФАС России.
4. ООО «Лендинг Хаус» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 30 мая 2024 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
- копию лицензионного договора, заключенного ООО «ЛЕНДИНГ ХАУС» (Федеральная академия вождения «ВЕКТОР», г. Новокузнецк) с <...> (далее – <...>);
- копию договора коммерческой концессии, заключенного ООО «ЛЕНДИНГ ХАУС» (Федеральная академия вождения «ВЕКТОР», г. Новокузнецк) с <...>;
-договор (иной документ со всеми приложениями) на размещение вышеуказанной рекламы;
-платежные документы (счет - фактуры, акты выполненных работ, платежные поручения или иные документы), подтверждающие факт оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы.
Дополнительно ООО «Лендинг Хаус» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы.
В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
|
Заместитель руководителя |
<...> |
2024-4991