База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №19/Р-2015

 

«08» апреля 2015г.                                                                                 г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

 

рассмотрев дело № 19/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОСК» (юридический адрес: 115114,  г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1, ИНН 7705658056, далее по тексту – ООО «ОСК») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

26.01.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили заявления <…….>  (вх. № 229э от 26.01.2015г., вх. № 234э от 26.01.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения следующего содержания:

- 23.01.2015г. в 15 часов 36 минут: «ПРЕМЬЕРА! На арене Новокузнецкого цирка ТИГРЫ БАГДАСАРОВЫХ! т. 77-54-45»   (смс – центр +7-916-896-0390) на абонентский номер <…….>.

12.02.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 19/Р-2015 в отношении ООО «ОСК»  и назначено к рассмотрению на 04.03.2015г. в 09 часов 25 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.03.2015г. на рассмотрение дела № 19/Р-2015 представитель ООО «ОСК» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ОСК» Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.03.2015г. рассмотрение дела № 19/Р-2015 было отложено на 08.04.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ОСК» заказным письмом с уведомлением о вручении.

06.04.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ОСК» (исх. № 179 от 18.03.2015г.), из которых следует, что ООО «ОСК» оказывает посреднические технические услуги передачи текстов смс – сообщений и требований к аудитории смс – сообщений на технические мощности операторов мобильной связи или их партнеров, но не формирует сами смс – сообщения, не определяет их содержание и адресатов. ООО «ОСК» проверило факт направления каких-либо смс – сообщений операторам связи для их дальнейшей отправки на указанный телефонный номер и выяснило, что на абонентский номер <…….>направлялось смс – сообщение со стороны открытого акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» (далее по тексту – ОАО «Вымпел-Коммуникации»).

Вышеуказанное смс – сообщение было перенаправлено техническими мощностями ООО «ОСК» на основании договора № 501770059 от 20.11.2013г., заключенного между ООО «ОСК» и ОАО «Вымпел-Коммуникации». ООО «ОСК» оказывает своим клиентам услугу по предоставлению доступа к программному обеспечению ООО «ОСК», обеспечивающему доставку смс – сообщений адресатам клиентов и право использования программного обеспечения по его функциональному назначению. В соответствии с условиями вышеуказанного договора, формирование и отправка смс – сообщений осуществляется ОАО «Вымпел-Коммуникации» самостоятельно, без согласования с ООО «ОСК» текстов и адресатов направляемых смс – сообщений. При этом ООО «ОСК» не имеет технической возможности каким-либо образом формировать, дополнять, обрабатывать поступающие от ОАО «Вымпел-Коммуникации» смс – сообщения. Программное обеспечение ООО «ОСК» лишь осуществляет передачу текстов смс – сообщения  и номера адресата смс – сообщения на оборудование оператора связи, передача происходит в автоматическом режиме без какого-либо вмешательства со стороны ООО «ОСК».

При этом, в соответствии с условиями указанного договора ОАО «Вымпел-Коммуникации» обязуется не использовать услуги ООО «ОСК» в целях распространения информации, не запрошенной получателем, либо информации, от получения которой получатель предварительно отказался. В случае, если текст рассылаемых с помощью программного обеспечения ООО «ОСК» смс – сообщений может быть признан рекламой, рекламораспространителем в этом случае будет являться ОАО «Вымпел-Коммуникации» как лицо, осуществляющее распространение рекламы.

08.04.2015г. состоялось рассмотрение дела № 19/Р-2015 в отсутствие представителя ООО «ОСК»  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 19/Р-2015.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ОСК») надлежащим (ОАО «Вымпел-Коммуникации», юридический адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14, ИНН 7713076301).

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 19/Р-2015 отложить. 

2.  Назначить  дело  №  19/Р-2015  к  рассмотрению на 06 мая 2015 года на 14 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 13 часов 50 минут в каб. 316.

3. ОАО «Вымпел-Коммуникации» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 05 мая 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ОАО «Вымпел-Коммуникации» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>);

-письменного согласия абонента  <…….>на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ОАО «Вымпел-Коммуникации»  необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ОАО «Вымпел-Коммуникации» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская       М.И. Данилова