Решение №СС/2313/23 Решение по жалобе от 10 марта 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Заказчик: МКУ Кемеровского муниципального округа «Управление капитального строительства» <...>
Заявитель: ИП <...> <...> |
РЕШЕНИЕ
«10» марта 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена «09» марта 2023г.
Решение изготовлено в полном объеме «10» марта2023г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
|
Председателя комиссии: |
<...> - |
Заместителя руководителя Кемеровского УФАС России; |
|
Членов комиссии: |
<...> - |
Главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок; |
|
|
<...> - |
Ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок |
рассмотрев дело № 042/06/30-244/2023, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – МКУ Кемеровского муниципального округа «Управление капитального строительства» (далее – МКУ «УКС») законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0839600002223000051 «Разработка проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт МБОУ «Ясногорская среднеобразовательная школа» Кемеровского муниципального округа. Расположенной по адресу: Кемеровский муниципальный округ, пос. Ясногорский, ул. Центральная, 12А». Корпус №1», руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014г. № 727/14,
УСТАНОВИЛА:
06.03.2023г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП <...> (вх. № 2181-ЭП/23) на действия заказчика - МКУ «УКС» при проведении электронного аукциона № 0839600002223000051 «Разработка проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт МБОУ «Ясногорская среднеобразовательная школа» Кемеровского муниципального округа. Расположенной по адресу: Кемеровский муниципальный округ, пос. Ясногорский, ул. Центральная, 12А». Корпус №1».
По мнению заявителя ИП <...> заказчик в извещении установил преимущество в соответствии с частью 3 статьи 30 ФЗ № 44-ФЗ, а в проекте контракта указал срок возврата обеспечения в нарушение данной статьи.
В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
21.02.2023г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – МКУ «УКС» было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0839600002223000051 «Разработка проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт МБОУ «Ясногорская среднеобразовательная школа» Кемеровского муниципального округа. Расположенной по адресу: Кемеровский муниципальный округ, пос. Ясногорский, ул. Центральная, 12А». Корпус №1».
Начальная максимальная цена контракта – 11 052 909,90 рублей.
Согласно части 27 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.
Комиссия Кемеровского УФАС России проанализировала извещение по вышеуказанной закупке и установила, что заказчиком в разделе «Преимущества и требования к участникам» установлено преимущество в соответствии с частью 3 стать 30 ФЗ № 44-ФЗ.
Заказчиком в проекте контракта в разделе 10 «Обеспечение исполнения Контракта» указана следующая информация: «10.12. В случае надлежащего исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения Контракта (если такая форма обеспечения исполнения Контракта применяется Подрядчиком), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения Контракта в соответствии с пунктами 10.8, 10.9 и 10.10 настоящего Контракта. Срок возврата Заказчиком Подрядчику таких денежных средств составляет пятнадцать дней с даты исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом.
Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что в действиях заказчика отсутствуют нарушения положений части 27 статьи 34ФЗ № 44-ФЗ.
Руководствуясь статьей 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Кемеровского УФАС России,
РЕШИЛА:
-
Признать жалобу ИП <...> на действия заказчика – МКУ «УКС» при проведении электронного аукциона № 0839600002223000051 «Разработка проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт МБОУ «Ясногорская среднеобразовательная школа» Кемеровского муниципального округа. Расположенной по адресу: Кемеровский муниципальный округ, пос. Ясногорский, ул. Центральная, 12А». Корпус №1» необоснованной.
-
Производство по делу № 042/06/30-244/2023 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
|
Председатель комиссии: |
<...> |
|
Члены Комиссии: |
<...> <...> |