Определение №05/637 о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 января 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении
№ 042/04/7.32.3-101/2022 и проведении административного расследования
«27» января 2022 г. Кемерово, ул. Ноградская, 5
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области <…>, рассмотрев копию акта от 30.10.2021 № 3/2021 о результатах проведения Министерством здравоохранения Кузбасса в отношении ГАУЗ «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» мероприятия ведомственного контроля (далее – Акт), указывающего на наличие в действиях ГАУЗ «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» (далее – ГАУЗ ККБСМП) признаков совершения правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ, выразившегося в неразмещении в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а именно: отсутствие в плане закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на 2018-2023 г.г. № 2170271248 информации о закупке лекарственных препаратов, на 2020-2021 г.г.,
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 14 Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 908, размещение плана закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки), информации о внесении в него изменений в единой информационной системе осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.
Размещение плана закупки в единой информационной системе осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.
На основании части 3 статьи 4 Закона о закупках план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в единой информационной системе на период от пяти до семи лет.
ГАУЗ ККБСМП 29.12.2017 в ЕИС размещен план закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на 2018-2023 г.г. № 2170271248 (далее – План).
В План внесены закупки лекарственных препаратов на период 2018-2019 г.г., закупки лекарственных препаратов, проводимые в 2020-2021 г.г. в плане не отражены. Изменения в План внесены только 14.10.2021 г.
При этом ГАУЗ ККБСМП закупки лекарственных средств проводились и в 2020, и в 2021 г.г.
Таким образом, действия ГАУЗ ККБСМП вступают в противоречия с требованиями части 3 статьи 4 Закона о закупках и содержат признаки совершения правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
Согласно части 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Возбудить в отношении ГАУЗ ККБСМП (юридический адрес, место нахождения: 650000, Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, ул. Н.Островского, 22; ИНН/КПП 4207031429/420501001, ОГРН 1034205001710, дата регистрации юридического лица 10.12.2002) дело по признакам совершения правонарушения ответственность за нарушение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
- Провести административное расследование.
- В соответствии со статьей 26.10 КоАП в целях полного и всестороннего рассмотрения дела, ГАУЗ ККБСМП надлежит в трехдневный срок со дня получения копии настоящего определения представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:
- объяснения по факту совершения правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ, а именно: отсутствие в плане закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на 2018-2023 г.г. № 2170271248 информации о закупке лекарственных препаратов, на 2020-2021 г.г. (с приложением подтверждающих документов);
- иные документы, способствующие на Ваш взгляд рассмотрению данного дела;
- согласие на получение корреспонденции по электронной почте (с указанием электронного адреса).
- Процедура составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 042/04/7.32.3-101/2022 назначена на 21.02.2022 на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 315.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
В целях оперативного получения информации просим ответ направить в электронном виде по адресу: to42@fas.gov.ru с последующим подтверждением по почте.
Заместитель руководителя <…>