База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/18-1146/2021

«23» августа 2021г.                                                                                          г. Кемерово

 Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>- <…>-	главного специалиста - эксперта отдела рекламы и  недобросовестной  конкуренции; ведущего специалиста-эксперта   отдела рекламы и недобросовестной конкуренции.

рассмотрев дело № 042/05/18-1146/2021, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авангард» (далее – ООО «Авангард», юридический адрес: 163071, г. Архангельск, ул. Тимме Я., д. 23, оф. 319, ОГРН 1192901001853, Дата присвоения ОГРН 30.01.2019, ИНН 2901295402, КПП 290101001)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                                                                                                                     

                                                     УСТАНОВИЛА:

         В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 26.04.2021, вх. от 27.04.2021 № 2858э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 26.04.2021 в 15 часов 57 минут посредством телефонного звонка от абонента <…> на абонентский номер заявителя <…> без согласия абонента, следующего содержания:

          - «Меня зовут Алена, у меня для Вас важная информация, можете сейчас говорить?

          -Откуда у Вас мой номер?

          -Хочу Вас обрадовать, Вы ранее пользовались услугами платежных систем мастер кард и виза и в качестве благодарности за ваше доверие мы делаем вам подарок – это карта рассрочки, проценты по нашей карте вам вообще не нужно платить, так как она не является кредитной, с каждой покупки оплачивается  рассрочкой без процентов до 12 месяцев в течение 10 лет можете без проблем совершать покупки без процентов, тем более по карте предусмотрено пожизненное бесплатное обслуживание за эту карту не надо платить ни сейчас, ни потом она для Вас будет абсолютно бесплатной для уточнения получения Вашей карты оставайтесь на линии…».

           Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «ВымпелКом» (исх. от 25.05.2021 № ВР-04/б/н) следует, что абонентский номер <…> по состоянию на дату совершения звонка (26.04.2021) выделен по договору об оказании услуг связи «Билайн» от 30.07.2020 № <…> ООО «Авангард».

            Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонных звонков на абонентский номер <…> заявитель не давал.

            Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

           23.06.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-1146/2021 в отношении ООО «Авангард» и назначено к рассмотрению на 23.08.2021 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Авангард» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю из-за истечения срока хранения» имеется в материалах дела).

23.08.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-1146/2021 в отсутствие представителя ООО «Авангард», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-1146/2021 отложить для привлечения к рассмотрению данного дела физического лица в качестве заявителя, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32, абзацами 2, 3 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела № 042/05/18-1146/2021 отложить.  

2.Назначить  дело  № 042/05/18-1146/2021   к  рассмотрению на 29 сентября 2021 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316).

3. ООО «Авангард» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 28 сентября 2021 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-письменное согласие абонента <…> на получение рекламы посредством телефонного звонка.

Дополнительно ООО «Авангард» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента <…>.

            В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.