Уведомление №11/1611 о составлении протокола от 26 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУведомление о составлении протокола
«25» февраля 2020 г. г. Кемерово
Настоящим уведомляю, что Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – Кемеровское УФАС России) возбуждается производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного учреждения «Единый центр организации пассажирских перевозок» Новокузнецкого городского округа (654080, г. Новокузнецк, пр. Строителей, 55) по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
17.06.2019 на основании приказа Кемеровского УФАС России № 78 было возбуждено дело № 042/01/16-978/2019 по признакам нарушения управлением по транспорту и связи администрации Новокузнецкого городского округа, муниципальным бюджетным учреждением «Единый центр организации пассажирских перевозок» Новокузнецкого городского округа пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
27.11.2019 по результатам рассмотрения дела № 042/01/16-978/2019 комиссией Кемеровского УФАС России было принято решение о признании управления по транспорту и связи администрации Новокузнецкого городского округа, муниципального бюджетного учреждения «Единый центр организации пассажирских перевозок» Новокузнецкого городского округа нарушившими пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Нарушение антимонопольного законодательства выразилось в заключении 24.01.2019 между управлением по транспорту и связи администрации Новокузнецкого городского округа и муниципальным бюджетным учреждением «Единый центр организации пассажирских перевозок» Новокузнецкого городского округа ограничивающего конкуренцию соглашения ограничивающего конкуренцию соглашения № 5 о порядке и условиях предоставлениях субсидии МБУ «Единый центр организации пассажирских перевозок» Новокузнецкого городского округа, связанных с оказанием им в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ) а именно: затрат, связанных с оказанием услуг (выполнение работ) по организации перевозок пассажиров на маршрутах наземного городского и (или) пригородного пассажирского транспорта общего пользования (реализация и организация изготовления проездных документов. Разработка и согласование в установленном порядке расписаний, а также графиков движения маршрутов наземного транспорта; автотранспортное обслуживание должностных лиц, государственных органов и государственных учреждений в случаях, установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Вышеуказанное действие муниципального бюджетного учреждения «Единый центр организации пассажирских перевозок» Новокузнецкого городского округа содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 4 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо участие в нем, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной сотой до пяти сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумма расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - от двух тысячных до двух сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее пятидесяти тысяч рублей.
В связи с изложенным законному представителю муниципального бюджетного учреждения «Единый центр организации пассажирских перевозок» Новокузнецкого городского округа надлежит явиться 20.03.2020 в 11 часов 00 минут по адресу: Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 314 для дачи объяснения по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу об административном правонарушении со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.
Муниципальному бюджетному учреждению «Единый центр организации пассажирских перевозок» Новокузнецкого городского округа в срок до 20.03.2020 надлежит представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения (документы, материалы), заверенные надлежащим образом:
- копию бухгалтерского баланса муниципального бюджетного учреждения «Единый центр организации пассажирских перевозок» Новокузнецкого городского округа (с приложением копии отчета о прибылях и убытках) за 2018 год либо налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2018 год (с приложением копии книги учета доходов и расходов учреждения);
- сведения о сумме выручки муниципального бюджетного учреждения «Единый центр организации пассажирских перевозок» Новокузнецкого городского округа от деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по организации перевозок пассажиров на маршрутах наземного городского и (или) пригородного пассажирского транспорта общего пользования (реализации и организации изготовления проездных документов. Разработке и согласованию в установленном порядке расписаний, а также графиков движения маршрутов наземного транспорта; автотранспортному обслуживанию должностных лиц, государственных органов и государственных учреждений в случаях, установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за 2018 год (за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательств);
- копию приказа о назначении на должность директора муниципального бюджетного учреждения «Единый центр организации пассажирских перевозок» Новокузнецкого городского округа;
- копию должностной инструкции директора муниципального бюджетного учреждения «Единый центр организации пассажирских перевозок» Новокузнецкого городского округа;
- пояснения по факту заключения между управлением по транспорту и связи администрации Новокузнецкого городского округа и муниципальным бюджетным учреждением «Единый центр организации пассажирских перевозок» соглашения о порядке и условиях предоставлениях субсидии МБУ «Единый центр организации пассажирских перевозок» Новокузнецкого городского округа от 24.01.2019.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.
Законному представителю при себе иметь документы, удостоверяющие личность и его служебное положение (и их копии).
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
В целях обеспечения прохода на территорию Кемеровского УФАС России, а равно допуска к осуществлению процедуры составления и подписания протокола об административном правонарушении, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителям лица, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия лица представлять интересы физического лица, а также настоящее определение либо его копию.
Руководитель управления <…>