База решений
и правовых актов

Решение по жалобе 33-732   Заказчик: МКУ "УКС"<...>   Заявитель: ИП <...><...>

 

 

РЕШЕНИЕ

«16» июня 2023г.

Резолютивная часть решения оглашена «15» июня 2023г.

Решение изготовлено в полном объеме «16» июня 2023г. г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:	<...>	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...>	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	<...>	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,

рассмотрев дело № 042/06/33-732/2023, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – МКУ Кемеровского муниципального округа «Управление капитального строительства» (далее — МКУ «УКС») требований ФЗ № 44-ФЗ при проведении электронного аукциона № 0839600002223000204 «Ремонт участка автомобильной дороги в асфальтобетонном исполнении по ул. Вишневая (от ул. Малиновая до ул. Пограничная) в д. Сухово», руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

 

УСТАНОВИЛА:

 

07.06.2023г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП <...> (вх. № 5303-ЭП/23) на действия заказчика – МКУ «УКС» при проведении электронного аукциона № 0839600002223000204 «Ремонт участка автомобильной дороги в асфальтобетонном исполнении по ул. Вишневая (от ул. Малиновая до ул. Пограничная) в д. Сухово».

Заявитель указывает, что заказчик не установил требование применительно к включению участника закупки в РНП.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

31.05.2023г. в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком – МКУ «УКС» было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0839600002223000204 «Ремонт участка автомобильной дороги в асфальтобетонном исполнении по ул. Вишневая (от ул. Малиновая до ул. Пограничная) в д. Сухово».

Начальная максимальная цена контракта – 3 924 337,74 рублей.

В соответствии с частью 1.1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу, что в извещении о проведении электронного аукциона № 0839600002223000204 требования к участникам закупки установлены в соответствии со статьей 31 ФЗ № 44-ФЗ.

Таким образом, Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что в действиях заказчика отсутствует нарушение статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По мнению заявителя, заказчик устанавливает незаконное требование к содержанию, составу заявки, что нарушает часть 1 статьи 49 ФЗ № 44-ФЗ и может привести к отклонению заявки участника.

Согласно требованиям части 1 статьи 49 ФЗ № 44-ФЗ электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно требованиям пункта 3 части 1 статьи 43 ФЗ № 44-ФЗ для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки о цене контракта (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей части).

Аналогичные требования к содержанию заявки установлены заказчиком в подпункте з) пункта 1 раздела 1 Требований к содержанию, составу заявки извещения о проведении электронного аукциона.

Таким образом, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований части 1 статьи 49, пункта 3 части 1статьи 43 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП <...> на действия заказчика – МКУ «УКС» при проведении электронного аукциона № 0839600002223000204 «Ремонт участка автомобильной дороги в асфальтобетонном исполнении по ул. Вишневая (от ул. Малиновая до ул. Пограничная) в д. Сухово» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/33-732/2023 прекратить.

 

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии: <...>

 

 

Члены комиссии: <...>

<...>

<...>