База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«14» ноября 2019 года                

Резолютивная часть решения оглашена «11» ноября 2019г.

Решение изготовлено в полном объеме «14» ноября 2019г.                     г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…>	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>	главного специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;
	<…>	главного специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

при участии:

       - <…>- представителя ООО «Картридж-Сервис», по доверенности,

рассмотрев  дело № 042/06/67-1904/2019, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – Отделением МВД России по г. Мыски законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139100008919000024 «Услуги по заправке расходных материалов (картриджей)», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п «б» п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

01.11.2019г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Картридж-Сервис» (вх. № 6554 от 01.11.2019г.) на действия заказчика – Отделения МВД России по г. Мыски при проведении электронного аукциона № 0139100008919000024 «Услуги по заправке расходных материалов (картриджей)».

По мнению заявителя, заказчиком в срок не был размещен протокол рассмотрения первых частей заявок в связи с чем заявитель не смог подать ценовое предложение.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

        15.10.2019г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – Отделением МВД России по г. Мыски были размещены извещение о проведении электронного аукциона №  0139100008919000024 «Услуги по заправке расходных материалов (картриджей)» и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта – 20 785,80 рублей.

Согласно требованиям части 6 статьи 67 ФЗ 3 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) об идентификационных номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий идентификационный номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе;

4) о наличии среди предложений участников закупки, признанных участниками электронного аукциона, предложений о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если условия, запреты, ограничения допуска товаров, работ, услуг установлены заказчиком в документации об электронном аукционе в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Согласно требованиям части 7 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно аукционной документации дата окончания срока  рассмотрения первых частей заявок участников – 29.10.2019г.

Протокол рассмотрения первых частей заявок составлен заказчиком 29.10.2019г.

30.10.2019г. заказчиком протокол рассмотрения первых частей заявок был размещен в ЕИС.

Поскольку протокол рассмотрения первых частей заявок размещен позднее срока, указанного в части 7 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ, заказчиком нарушена данная норма.

         Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Картридж-Сервис» на действия заказчика – Отделения МВД России по г. Мыски при проведении электронного аукциона № 0139100008919000024 «Услуги по заправке расходных материалов (картриджей)» обоснованной.

          2. Признать заказчика – Отделение МВД России по г. Мыски нарушившим требование части 7 статьи 67 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

        3. Выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

  4. Передать материалы дела № 042/06/67-1904/2019 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                   <…>

 

Члены  комиссии:                                                              <…>

                                                                                                

                                                                                             <…>