База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«13» июля 2021 года                   

Резолютивная часть решения оглашена «12» июля 2021г.

Решение изготовлено в полном объеме «13» июля 2021г.                     г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…>. -	руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>.	начальника отдела  контроля в сфере закупок;
	<…>.	главного специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

рассмотрев  дело № 042/06/66-1275/2021, возбужденное по признакам нарушения  аукционной комиссией уполномоченного органа – Администрации Полысаевского городского округа законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300019921000067 «Поставка и монтаж оборудования для видеотрансляции», руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

05.07.2021г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП <...> (вх. № 4787Э от 05.07.2021) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Администрации Полысаевского городского округа при проведении электронного аукциона № 0139300019921000067 «Поставка и монтаж оборудования для видеотрансляции».

         По мнению заявителя, его заявка была отклонена от участия в аукционе незаконно.

         В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

        23.06.2021г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Администрацией Полысаевского городского округа были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139300019921000067 «Поставка и монтаж оборудования для видеотрансляции» и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта – 1 834 891,00 рублей.

Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с положениями части 3 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно требованиям части 5 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В пункте 1 Технического задания аукционной документации заказчиком установлены следующие требования к товару «Оборудование для видеотрансляции»:

1.	Оборудование для видеотрансля ции	Размер рабочей поверхности - ширина, мм	не менее 5600, но не более 6400
		Размер рабочей поверхности высота, мм	не менее 2700, но не более 3600
		Яркость (кд/м2)	Не менее 6500
		Размер одной секции, (ширина*высота), мм	Не менее 800 * 900, но не более 960*960
		Общее разрешение поверхности,пикс.	Не менее 149 000, но не более 152 000
		Температура эксплуатации вне помещения, Cо	В диапазоне -40…+60
		Потребляемая мощность, max, кВт	Не более 14,9
		Программное обеспечение	В комплекте
		Степень защищенности оборудования	Не менее 65 IP
		Паспорт, документация	В комплекте
		Вес оборудования для видеотрансляции	Не более 530 кг
		Гарантия, лет	Не менее 2

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 02.07.2021г. на участие в аукционе было подано 4 (четыре) заявки, из них заявка № 110128144 была отклонена от участия в данном аукционе.

         Заявка участника № 110128144 (ИП <...>) была отклонена по следующей причине: «Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, или представление недостоверной информации  (Отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ). Участником в заявке указан показатель оборудования для видеотрансляции: размер рабочей поверхности - ширина, мм.5670, что не соответствует заявленным размерам одной секции, ширина которой указана 960 мм. При заявленных размерах секции 960*960 (Размер одной секции, ширина*высота, мм), размер рабочей поверхности – ширина, мм. получается 5760 и должен состоять из 6-ти секций в ширину 960*960 мм. (ширина*высота, мм.)».

Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка участника № 110128144 (ИП <...>) и установлено, что данный участник в заявке предлагает оборудование для видеотрансляции с размерами одной секции 960*960 мм. При этом размер рабочей поверхности (ширина*высота) указан в заявке  следующий: 5670*2880 мм.

Учитывая размер рабочей поверхности (ширина и высота) и размер одной секции, возможно рассчитать количество секций, а именно:

2880 / 960 = 3 секции в высоту

5670 / 960 = 5,9 секций в ширину (должно быть целое количество секций), что не представляется возможным установить оборудование для видеотрансляции в соответствии с техническим заданием и поданной заявкой.

        Участник № 110128144 (ИП <...>) предлагает поставить оборудование для видеотрансляции с размерами рабочей поверхности 5670*2880 мм.

   Например, если взять шаг пикселей 10, то по ширине будет составлять 288 пикселей, по высоте – 567 пикселей, общая разрешение поверхностей: 288 * 567 = 163 296 пикселей, что не соответствует техническому заданию (общее разрешение поверхности установлена заказчиком не менее 149 000 и не более 152 000).

Поскольку участник № 110128144 (ИП <...>) в своей заявке  представил недостоверные сведения в части указания характеристик предложенного оборудования для видеотрансляции (ширина рабочей поверхности, общее разрешение поверхности), данная заявка подлежала отклонению.

На основании вышеизложенного решение аукционной комиссии уполномоченного органа – Администрации Полысаевского городского округа об отклонении первой  части заявки участника № 110128144 (ИП Пушкаренко А.В.) было принято обоснованно, с соблюдением требований пункта 1  части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

        Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП <...> на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Администрации Полысаевского городского округа при проведении электронного аукциона № 0139300019921000067 «Поставка и монтаж оборудования для видеотрансляции» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/66-1275/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии:                                                   <…>.

Члены  комиссии:                                                              <…>.

                                                                                             <…>.