База решений
и правовых актов

Председателю правления Кузнецкий потребительский кооператив «Кузнецкий займ» <...>

 

 

Постановление о выдаче предупреждения по делу об административном правонарушении

№ 042/04/14.3-356/2023

 

«10» апреля 2023 г. г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, <...>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-356/2023, возбужденного протоколом от 27.03.2023 в отношении Кредитного потребительского кооператива «Кузнецкий займ» (далее - КПК «Кузнецкий займ», юридический адрес:650000, Кемеровская область, г.Кемерово, ул. 50 лет Октября, дом11, офис 415 ОГРН 1124212000373, дата присвоения ОГРН 28.04.2012, ИНН 4212033862, КПП 420501001), в присутствие законного представителя — председателя правления КПК «Кузнецкий займ» <...>, защитника КПК «Кузнецкий займ» - <...> (доверенность от 06.03.2023 № б/н),

 

УСТАНОВИЛА:

 

09.03.2023 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 042/05/28-125/2023 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании Кредитного потребительского кооператива «Кузнецкий займ» (далее - КПК «Кузнецкий займ»», юридический адрес:650000, Кемеровская область, г.Кемерово, ул. 50 лет Октября, дом11, офис 415, ОГРН 1124212000373, дата присвоения ОГРН 28.04.2012, ИНН 4212033862, КПП 420501001) нарушившим требования пункта 2 части 3, части 7 статьи 5, пункта 2 части 2, части 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы на сайте https://kuz-zaym.ru/.

Кемеровским УФАС России был составлен Акт осмотра сайта https://kuz-zaym.ru/ от 20.12.2022 и установлено следующее:

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 2 ФЗ «О рекламе» данный Федеральный закон не распространяется на справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой.

Согласно размещения рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах (оказываемых услугах), размещенная на сайте производителя или продавца данных товаров (лица, оказывающего данные услуги), если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта об ассортименте товаров (услуг), правилах пользования, а также непосредственно о продавце, производителе товара или лице, оказывающем услуги и т.п., следовательно, на такую информацию положения ФЗ «О рекламе» не распространяются.

Однако, когда на странице результатов поисковой выдачи, помимо результатов поиска также размещается информация, направленная на привлечение внимания к конкретному товару и его выделение среди иных товаров (например, всплывающий баннер, информация с пометкой «реклама», размещенная посредством системы размещения контекстной рекламы), такая информация является рекламой.

Информация, размещенная на сайте https://kuz-zaym.ru/ носит как информационный, так и рекламный характер, о чем свидетельствуют размещенные рекламные баннеры с указанием условий выдачи займов, а также информация и условия открытия вклада:

«КУЗНЕЦКИЙ ЗАЙМ Кемерово Адреса офисов Оплата банковской картой 8(800)600-59-54 с 8:00 до 20:00 по НСК Заказать звонок»

«СБЕРЕЖЕНИЯ ДЕНЬГИ ПОД ЗАЛОГ НЕДВИЖИМОСТИ ПОД МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ» «Главная > Займ под залог недвижимости»

«ЗАЙМ ДО 17% ГОДОВЫХ*» «Сумма 50000 Срок 3 мес.

Вы берете 50000 До (включительно) 20.02.20 Вы возвращаете 60500

«Введите имя Введите телефон Получите деньги»

«*Пример расчета процентов по вкладу носит исключительно информационный характер и не является публичной офертой»

«СБЕРЕЖЕНИЯ ДО 15% ГОДОВЫХ*»

Сумма 100000 Срок 3 мес. Сумма сбережений 100000 До (включительно) 20.03.23

Доход 3797

Введите имя Введите телефон Оставьте заявку

«*Пример расчета процентов по вкладу носит исключительно информационный характер и не является публичной офертой»

«Деньги, лежащие под подушкой, не только не работают, но и быстро обесцениваются. Превратите сбережения в источник пассивного дохода с компанией «Кузнецкий займ». Счета накопления - оптимальный способ одновременно уберечь средства от инфляции и приумножить их. Накопление денег можно начать с любой суммы, самостоятельно выбрав срок вклада.»

«Если вас интересует сохранение финансов, предлагается выбрать программу «До востребования». Срок размещения и минимальная сумма уточняются у менеджера. Накопление доходов в виде начисляемых процентов вы можете вести в рамках капитализации вкладов. В качестве альтернативного варианта предлагается ежемесячная выплата дивидендов. При таком формате хранение сбережений будет приносить стабильный доход.»

Из содержания текста рекламы следует, что объектом рекламирования является КПК «Кузнецкий займ», а также оказываемые услуги данной организации по выдаче займов и приему вкладов.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, содержащая недостоверные сведения о любых характеристиках товара, в том числе его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствие с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В силу части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе», если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

В соответствии с определением, данным в Федеральном законе от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации) кредитный потребительский кооператив (далее - кредитный кооператив) - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно части 1 статьи 3 Закона кредитной кооперации кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством:

1. Объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств порядке, определенном указанным Федеральным законом, иными Федеральными законами и Уставом кредитного кооператива;

2.Размещения денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.

Кредитный кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании:

1. Договоров займа, заключаемых с юридическими лицами;

2. Договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами в порядке, предусмотренном Законом о кредитной кооперации.

В соответствии с требованиями ст.835 Гражданского Кодекса Российской Федерации право на привлечение денежных средств во вклады имеют банки, которым такое право предоставлено в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в порядке, установленном в соответствии с законом.

Согласно статье 834 ГК РФ по договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором.

Согласно статье 36 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее - Закон о банковской деятельности) вклад - денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов. Вклад возвращается вкладчику по его первому требованию в порядке, предусмотренном для вклада данного вида Федеральным законом и соответствующим договором.

В соответствии с абзацем 2 статьи 36 Закона о банковской деятельности вклады принимаются только банками, имеющими такое право в соответствии с лицензией, выдаваемой Банком России, участвующими в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках и состоящими на учете в организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов.

КПК «Кузнецкий займ» состоит в реестре членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности КПК «Кузнецкий займ» является деятельность по предоставлению потребительского кредита, также дополнительными видами деятельности является предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включенных в другие группировки, а также деятельность по финансовой взаимопомощи.

КПК «Кузнецкий займ» не является банком, не обладает соответствующей лицензией.

На основании изложенного, кредитный потребительский кооператив не вправе привлекать денежные средства в виде вкладов, он может осуществлять только прием личных сбережений.

Указание в рассматриваемой рекламе о том, что КПК «Кузнецкий займ» принимает «вклады» является неправомерным и недостоверным, поскольку правовая природа вклада существенно отличается от принятия личных сбережений кредитным потребительским кооперативом.

По договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг (статья 807 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 809 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов за пользование займом их размер определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

На основании вышеизложенного, заем является финансовой услугой.

Порядок деятельности финансовых организаций установлен Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», Федеральным законом от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах», Федеральным законом от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации), Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», Федеральным законом от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

Согласно пункту 2 статье 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Согласно пункту 6 статьи 4 Закона о защите конкуренции финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, профессиональный участник рынка ценных бумаг, организатор торговли, клиринговая организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховая организация, страховой брокер, общество взаимного страхования, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, специализированный депозитарий инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, ломбард (финансовая организация, поднадзорная Центральному банку Российской Федерации), лизинговая компания (иная финансовая организация, финансовая организация, не поднадзорная Центральному банку Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В рекламе отсутствуют сведения о дополнительных расходах, которые несут пайщики при вступлении в члены кооператива и участии в программах кооператива - необходимость уплаты членских и паевых взносов.

Поскольку рассматриваемая реклама адресована не только членам кооператива, в ней должны быть указаны суммы всех затрат, которые несут лица, желающие вступить в члены кооператива и воспользоваться предлагаемыми услугами.

Таким образом, рассматриваемая реклама не содержит всех условий предоставления финансовых услуг, а также не содержит сведений о всех расходах, которые несут пользующиеся услугами кооператива лица.

В указанной рекламе содержится только наиболее привлекательная для потребителя информация, иная же информация, имеющая существенное значение при формировании осознанного желания воспользоваться соответствующей услугой, в рекламе КПК «Кузнецкий займ» отсутствует.

Поскольку в рассматриваемой рекламе имеются иные условия приема сбережений такие как срок и процентная ставка, она должна содержать полные сведения о размере расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами кооператива лица.

Таким образом, реклама, размещаемая на сайте https://kuz-zaym.ru/ КПК «Кузнецкий займ» нарушает требования пункта 2 части 3, части 7 статьи 5, пункта 2 части 2, части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе», поскольку в ней содержатся недостоверные сведения о потребительских свойствах рекламируемой услуги, вводятся в заблуждение потребители рекламы о предоставляемых услугах (вклад, сбережение, займ), отсутствует часть существенной информации о лицах, которые смогут воспользоваться данными услугами (члены кредитного кооператива (пайщики), а также КПК «Кузнецкий займ» не правомерно указывает в рекламе слово «вклад».

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3, частью 7 статьи 5, пунктом 2 части 2, частью 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является КПК «Кузнецкий займ».

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения КПК «Кузнецкий займ» административного правонарушения: 20.12.2022.

Место совершения КПК «Кузнецкий займ» административного правонарушения: Кемеровская область - Кузбасс.

Действия КПК «Кузнецкий займ», выразившиеся в нарушении требования пункта 2 части 3, части 7 статьи 5, пункта 2 части 2, части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе», подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

14.03.2023 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 27.03.2023 в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес КПК «Кузнецкий займ» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России» с пометкой «вручение адресату» имеется в материалах дела).

27.03.2023 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.3-356/2023 об административном правонарушении в присутствие законного представителя — председателя правления КПК «Кузнецкий займ» <...>, защитника КПК «Кузнецкий займ» - <...> (доверенность от 06.03.2023 № б/н).

27.03.2023 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-356/2023 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении – 10.04.2023 на 10 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес КПК «Кузнецкий займ» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «вручение почтовой корреспонденции» имеется в материалах дела).

10.04.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство от КПК «Кузнецкий займ» (исх. № б/н от б/д, вх. № 3400/23 от 10.04.2023), в котором просят учесть следующие обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-356/2023: предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе КПК «Кузнецкий займ» не выдавалось в связи с добровольным устранением нарушения, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, правонарушение совершено впервые, отсутствуют какие-либо отягчающие наказание обстоятельства.

10.04.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.3-356/2023 об административном правонарушении в присутствие законного представителя — председателя правления КПК «Кузнецкий займ» <...>, защитника КПК «Кузнецкий займ» - <...> (доверенность от 06.03.2023 № б/н). Защитник КПК «Кузнецкий займ» - <...> полностью поддержала представленные в ходатайстве доводы.

Изучив материалы дела № 042/04/14.3-356/2023 об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.

Действия КПК «Кузнецкий займ», выразившиеся в нарушении требования пункта 2 части 3, части 7 статьи 5, пункта 2 части 2, части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на сайте https://kuz-zaym.ru/, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и влечет наложение штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из смысла данной нормы, лицо не подлежит ответственности в том случае, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

КПК «Кузнецкий займ» документально не подтвердил наличие чрезвычайных событий и обстоятельств, не позволивших распространить рекламу с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе.

Таким образом, у КПК «Кузнецкий займ» имелась возможность для соблюдения предусмотренных законом требований, тем не менее, данным лицом всех зависящих мер по соблюдению законодательства Российской Федерации предпринято не было.

Следовательно, действия КПК «Кузнецкий займ», выразившиеся в нарушении требования пункта 2 части 3, части 7 статьи 5, пункта 2 части 2, части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на сайте https://kuz-zaym.ru/, следует признать виновными.

Факт совершения административного правонарушения КПК «Кузнецкий займ» подтверждается протоколом по делу № 042/04/14.3-356/2023 от 27.03.2023, решением Комиссии Кемеровского УФАС России от 10.03.2023 по делу № 042/05/28-125/2023 и другими материалами.

Срок давности привлечения КПК «Кузнецкий займ»» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства о рекламе, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При рассмотрении данного дела заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области были учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В части 1 статьи 4.2 КоАП РФ перечислен перечень закрепленных смягчающих вину обстоятельств, включая добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим контроль (надзор).

При этом, в соответствии с пунктом 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области также считает возможным, с учетом положений части 2 статьи 4.2 КоАП РФ признать в качестве обстоятельства, смягчающего вину КПК «Кузнецкий займ» совершение административного правонарушения впервые, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность КПК «Кузнецкий займ» за совершение административного правонарушения, не установлено (ст. 4.3 КоАП РФ).

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае (по вмененному составу правонарушения) существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в неисполнении КПК «Кузнецкий займ» своих публично - правовых обязанностей, что посягает на установленный законодательством РФ порядок в области распространения рекламы.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В данном случае правонарушение было выявлено по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий Сибирским ГУ Банка России. Сибирское ГУ Банка России, в соответствии с положениями статьи 76.1 Федерального закона от 10.07.2022 № 86-ФЗ «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)», является органом, осуществляющим (в рамках компетенции) регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями, к числу которых отнесены кредитные потребительские кооперативы в том числе и КПК «Кузнецкий займ».

Согласно Единому реестру субъектов малого предпринимательства, размещенного на официальном сайте rmsp.nalog.ru КПК «Кузнецкий займ» является микропредприятием.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину КПК «Кузнецкий займ» доказанной, а действия верно квалифицированными по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и учитывая совершение административного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, руководствуясь статьями 4.1.1, 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать Кредитный потребительский кооператив «Кузнецкий займ» (юридический адрес:650000, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, дом11, офис 415, ОГРН 1124212000373, дата присвоения ОГРН 28.04.2012, ИНН 4212033862, КПП 420501001) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя

<...>