База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении дела № 042/04/19.8-245/2020

об административном правонарушении

«06» марта 2020г.                                                             г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении  № 042/04/19.8-245/2020, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мира» (далее - ООО «Мира», ИНН 4217182280, КПП 421701001, ОГРН 1174205005006; юридический адрес: 654007, Кемеровская область – Кузбасс, г.Новокузнецк, пр. Металлургов, 26, офис 201, создание юридического лица 01.03.2017), в присутствии защитника ООО «Мира» <…> по доверенности от 03.03.2020, 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение заместителя Главы города по вопросам взаимодействия с административными органами, ГО и ЧС Новокузнецкого городского округа (вх. от № 6240э от 05.11.2019) о рассмотрении заявления физического лица, указывающее на поступление от ООО «Мира» телефонных звонков с недостоверной рекламой.

Кемеровским УФАС России на юридический адрес регистрации ООО «Мира», согласно сведениям, размещенным на сайте Федеральной налоговой службы, был направлен повторный запрос (исх. № 09/12046 от 27.11.2019) о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения заявления с указанием срока предоставления запрашиваемой информации до 12.12.2019 (распечатка с сайта ФГУП Почта России с отметкой «03.01.2020 Возврат отправителю из-за истечения срока хранения», а также возврат корреспонденции имеются в материалах заявления).

В указанный в запросе (исх. № 09/12046 от 27.11.2019) срок до 12.12.2019, запрошенная информация от ООО «Мира» в адрес Кемеровского УФАС России не поступила, что вступает в противоречие с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001  № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т. п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Частью 1 статьи 165.1 ГК РФ установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения по юридическому адресу корреспонденции является риском самого юридического лица и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности должно нести само юридическое лицо.

28.01.2020 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 27 февраля 2020 на 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Мира» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции адресату имеется в материалах дела).

21.02.2020 представитель ООО «Мира» <…> по доверенности от 10.01.2020 ознакомился с материалами и 27.02.2020 Обществом были представлены документы по запросу Кемеровского УФАС России (исх. № 09/12046 от 27.11.2019).

27.02.2019 состоялась процедура составления и подписания протокола  № 042/04/19.8-245/2020 об административном правонарушении в присутствии защитника ООО «Мира» <…> по доверенности от 10.01.2020, который пояснил, что документы не были представлены в указанный в запросе срок по причине неполучения запроса в связи с отсутствием сотрудника, отслеживающего корреспонденцию, в период направления запроса Кемеровским УФАС России.

27.03.2019 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/19.8-245/2020 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 06.03.2020 на 10 часов 30 минут.

Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «Мира» заказным письмом с уведомлением о вручении.

06.03.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/04/19.8-245/2020 об административном правонарушении в присутствии защитника ООО «Мира» Киреева Р.Р. по доверенности, который поддержал представленные ранее пояснения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения защитника ООО «Мира» заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Поскольку 27.02.2020 ООО «Мира» были представлены документы по запросу (исх. № 09/12046 от 27.11.2019) Кемеровского УФАС России в действиях ООО «Мира» отсутствует состав административного правонарушения, установленный частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.48, 24.5, и пунктом 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Производство по делу об административном правонарушении № 042/04/19.8-245/2020, возбужденному в отношении ООО «Мира», прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                     <…>