Определение №ТМ/8206/23 Определение об отложении рассмотрения дела № 042/04/14.3-111... от 7 сентября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Ректору АНО ДПО «СПбМИПК» <...> |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 042/04/14.3-1118/2023
об административном правонарушении
«05» сентября 2023г. г. Кемерово
Я, <...>, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-1118/2023 в отношении Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Санкт-Петербургский межотраслевой институт повышения квалификации» (юридический адрес: 191186, г. Санкт-Петербург, проспект Невский, 22-24, Литер А, Пом. 101Н, ОГРН: 1127800000591, дата присвоения ОГРН: 19.01.2012, ИНН: 7841290477, КПП: 784101001, далее - АНО ДПО «СПбМИПК») за совершение нарушения требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
04.07.2023 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 042/05/18-135/2023 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании АНО ДПО «СПбМИПК» (юридический адрес: 191186, г. Санкт-Петербург, проспект Невский, 22-24, Литер А, Пом. 101Н, ОГРН: 1127800000591, дата присвоения ОГРН: 19.01.2012, ИНН: 7841290477, КПП: 784101001) нарушившей требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») при распространении 04.10.2022 рекламы на электронную почту заявителя <...> от info@spmipk.org следующего содержания:
«Охрана труда + ПТМ + ГО ЧС + Доврачебная помощь. Подготовим к проверкам от 24 час. info@distance-institute.ru <...> Охрана труда Пожарно – технический минимум ГО и ЧС Первая доврачебная помощь Полностью Дистанционно Цена пакета из 4 удостоверений 9900 р. При обучении от 3 специалистов цена пакета 6900р. Вносим данные об обучении в ФИС ФРДО (федеральный реестр документов об образовании) Обучение проводит АНО ДПО «Санкт – Петербургский межотраслевой институт повышения Квалификации» Лицензия № 0773 от 17.12.2013 Срок: бессрочный ОГРН: 1127800000591 ИНН: 7841290477 Позвоните, вас проконсультирует наш специалист по дистанционному обучению <...> <...> По вопросам индивидуальных ценовых предложений вы можете обратиться к проректору института <...> <...>».
А также АНО ДПО «СПбМИПК» было выдано предписание (исх. от 18.07.2023 № ТМ/6578/23) о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
15.08.2023 в адрес Кемеровского УФАС России от АНО ДПО «СПбМИПК» поступил ответ (исх. от 02.08.2023 № 9, вх. № 7611/23) об исполнении предписания.
В соответствии с представленным заявителем скриншотом, данное сообщение было получено от info@spmipk.org.
Из заявления следует, что указанное письмо поступило на электронную почту заявителя без предварительного согласия в нарушение требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, действия по распространению АНО ДПО «СПбМИПК» 04.10.2022 рекламы на электронную почту заявителя <...> от info@spmipk.org, содержат признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является АНО ДПО «СПбМИПК» (юридический адрес: 191186, г. Санкт-Петербург, проспект Невский, 22-24, Литер А, Пом. 101Н, ОГРН: 1127800000591, дата присвоения ОГРН: 19.01.2012, ИНН: 7841290477, КПП: 784101001).
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия АНО ДПО «СПбМИПК», выразившиеся в нарушении требований части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Субъектом правонарушения является АНО ДПО «СПбМИПК».
Время совершения АНО ДПО «СПбМИПК» административного правонарушения: 04.10.2022.
Место совершения АНО ДПО «СПбМИПК» административного правонарушения: Кемеровская область – Кузбасс.
21.07.2023 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 22.08.2023 на 10 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес АНО ДПО «СПбМИПК» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России» с пометкой «возврат из-за истечения срока хранения» имеется в материалах дела).
22.08.2023 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.3-1118/2023 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя АНО ДПО «СПбМИПК», защитника АНО ДПО «СПбМИПК», уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.
22.08.2023 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-1118/2023 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 05.09.2023 в 11 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес АНО ДПО «СПбМИПК» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «30 августа 2023 неудачная попытка вручения» имеется в материалах дела).
05.09.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.3-1118/2023 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя АНО ДПО «СПбМИПК», защитника АНО ДПО «СПбМИПК».
Рассмотрев материалы дела, заместитель руководителя управления решила рассмотрение дела № 042/04/14.3-1118/2023 об административном правонарушении отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении АНО «СПбМИПК» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Дело № 042/04/14.3-1118/2023 отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 042/04/14.3-1118/2023 на 03 октября 2023 г. на 11 часов 30 минут в каб. 307 (регистрация участников состоится в 11 часов 20 минут в каб. 316) посредством видео-конференц-связи, ссылка для участия https://fas2.tconf.rt.ru/c/8994822698.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно статье 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Документы, подтверждающие полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России.
Также разъясняем Вам возможность направления ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя АНО ДПО «СПбМИПК», защитника АНО ДПО «СПбМИПК».
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия, все письменные пояснения и документы, поступившие от АНО ДПО «СПбМИПК» в адрес Кемеровского УФАС России, будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
|
Заместитель руководителя управления |
<...> |