Решение №08/8258 по жалобе от 6 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
«02» октября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена «01» октября 2020г
Решение изготовлено в полном объеме «02» октября 2020г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
|
Председателя комиссии: |
<…> - |
заместитель руководителя Кемеровского УФАС России; |
|
Членов комиссии: |
|
|
|
|
<…> -
|
начальника отдела контроля в сфере закупок, |
|
|
<…> -
|
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок; |
рассмотрев дело № 042/06/65-1556/2020, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – Управление жилищно - коммунального хозяйства г. Юрга законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300007220000303 «Строительство внеплощадочных инженерных сетей: водоснабжения и канализации для объектов: «Средняя общеобразовательная школа на 550 учащихся по адресу: Кемеровская область, г. Юрга, ул. Тургенева» и Детский сад на 220 мест. Кемеровская область, г. Юрга, ул. Тургенева», на основании Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
установила:
25.09.2020, 28.09.2020 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили жалобы ООО «Галактика» (вх. № 6613э от 25.09.2020), ООО «АтлантикПро» (вх. № 6623э от 28.09.2020), ООО «Сибагротранс» (вх. № 6618э от 28.09.2020) на действия заказчика – Управление жилищно - коммунального хозяйства г. Юрга при проведении электронного аукциона № 0139300007220000303 «Строительство внеплощадочных инженерных сетей: водоснабжения и канализации для объектов: «Средняя общеобразовательная школа на 550 учащихся по адресу: Кемеровская область, г. Юрга, ул. Тургенева» и Детский сад на 220 мест. Кемеровская область, г. Юрга, ул. Тургенева»
По мнению заявителей, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.
Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
|
Единые требования к участникам закупки: |
Требования к участникам закупки:
Участник закупки - член СРО должен иметь право выполнять работы по строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства (п. 6 ч. 5 ст. 63, ч. 1 ст. 64, п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона N 44-ФЗ): 1) участник аукциона должен быть членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства; 2) участник аукциона - член СРО должен иметь право выполнять работы в отношении следующих объектов: а) объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также объектов использования атомной энергии); 3) СРО, в которой состоит участник, должна иметь компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств; 4) совокупный размер обязательств участника аукциона по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов, не должен превышать уровень ответственности участника по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств; Все перечисленные выше требования не распространяются: - на участников, которые предложат цену контракта 3 млн руб. и менее. Такие участники не обязаны быть членами СРО в силу ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ; - на унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, юрлица с госучастием в случаях, которые перечислены в ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ. Срок действия выписки из реестра членов СРО составляет один месяц с даты ее выдачи (п.4, ст. 55.17 «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ). |
Согласно информации единого реестра членов СРО, ООО «Галактика» (ИНН 7713475994), ООО «АтлантикПро» (ИНН 6670487060),ООО «Сибагротранс» (ИНН 2223632783) не являются членами СРО.
Уведомлением о принятии жалоб к рассмотрению от 30.09.2020г. у ООО «Галактика», ООО «АтлантикПро», ООО «Сибагротранс» были запрошены Выписки из реестра членов саморегулируемой организации.
На момент рассмотрения жалоб ООО «Галактика», ООО «АтлантикПро» (01.10.2020г.) Выписки из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Галактика», ООО «АтлантикПро» не представили.
Таким образом, ООО «Галатика», ООО «АтлантикПро» ООО «Сибагротранс» не могут участвовать в электронном аукционе № 0139300007220000303 «Строительство внеплощадочных инженерных сетей: водоснабжения и канализации для объектов: «Средняя общеобразовательная школа на 550 учащихся по адресу: Кемеровская область, г. Юрга, ул. Тургенева» и Детский сад на 220 мест. Кемеровская область, г. Юрга, ул. Тургенева»
В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО «Галактика», ООО «АтлантикПро» ООО «Сибагротранс», нарушены не были.
Поскольку ООО «Галактика», ООО «АтлантикПро», ООО «Сибагротранс» в реестре членов СРО не значатся, то рассмотрение данных жалоб Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.
Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
Оставить жалобы ООО «Галактика», ООО «АтлантикПро»,ООО «Сибагротранс» на действия заказчика – Управление жилищно - коммунального хозяйства г. Юрга при проведении электронного аукциона № 0139300007220000303 «Строительство внеплощадочных инженерных сетей: водоснабжения и канализации для объектов: «Средняя общеобразовательная школа на 550 учащихся по адресу: Кемеровская область, г. Юрга, ул. Тургенева» и Детский сад на 220 мест. Кемеровская область, г. Юрга, ул. Тургенева» без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: <…>
Члены комиссии: <…>
<…>