База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 042/01/17-2202/2021 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

«22» декабря 2021 г.                                                          г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) по рассмотрению дела № 042/01/17-2202/2021 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия)

УСТАНОВИЛА:

по результатам рассмотрения заявления физического лица в действиях государственного автономного учреждения здравоохранения «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» ИНН 4207031429 (ГАУЗ «ККБСМП») и общества с ограниченной ответственностью «ЕСКО» ИНН 9731032950, выразившихся в наличии между данными лицами устного соглашения, создавшего для ООО «ЕСКО» преимущественные условия участия в закупке с реестровым номером в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 32110596302 (далее – Закупка), установлены признаки нарушения требований пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», что подтверждается следующим:

• включением в предмет Закупки, в нарушение требований части 1 статьи 1, пунктов 2, 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в один лот товаров, на поставку которых требуется наличие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и товаров, на поставку которых такая лицензия не требуется, что ограничивает количество участников торгов, тем самым ограничивая конкуренцию при проведении Закупки, а также предоставляет не предусмотренные законодательством преимущества лицам, имеющим соответствующую лицензию;
• действиями ГАУЗ «ККБСМП» и ООО «ЕСКО», с одного IP-адреса на электронной площадке в период проведения Закупки;
• участием ООО «ЕСКО» в формировании начальной (максимальной) цены Закупки.

На основании изложенного Кемеровским УФАС России издан приказ № 233 от 20.12.2021 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, по признакам нарушения государственным автономным учреждением здравоохранения «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» (650991, г. Кемерово, ул. Н.Островского, д.22) и обществом с ограниченной ответственностью «ЕСКО» (121596, г. Москва, ул. Горбунова, д.2, строение 3, комната 35, этаж 4, пом. II) требований пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Назначить дело № 042/01/17-2202/2021 к рассмотрению на «31» января 2022 г. на 15 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская,  д.5, тел: 8 (3842) 36-26-30.

Рассмотрение дела состоится дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи (ВКС), гиперссылка для подключения к заседанию Комиссии по рассмотрению дела: https://fas2.tconf.rt.ru/c/7207476730

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы ВКС, необходимо заранее (не позднее чем за 1 рабочий день до заседания) направить в адрес Кемеровского УФАС Росси соответствующее уведомление с указанием контактных данных соответствующего ответственного сотрудника (номер телефона, адрес электронной почты). При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ, копии документов, подтверждающих полномочия, должны быть направлены с вышеуказанным уведомлением.

В случае невозможности участия на рассмотрении дела № 042/01/17-2202/2021, лицам, участвующим в его рассмотрении, необходимо направить соответствующее ходатайство о его рассмотрении в отсутствие своих представителей электронной почтой по адресу: to42@fas.gov.ru либо факсом  8 (3842) 36-77-83.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков:

• государственное автономное учреждение здравоохранения «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» (650991, г. Кемерово, ул. Н.Островского, д.22);
• общество с ограниченной ответственностью «ЕСКО» (121596, г. Москва, ул. Горбунова, д.2, строение 3, комната 35, этаж 4, пом. II).

3. В целях полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела, на основании части 1 статьи 23, части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «ЕСКО» в срок до 24.01.2021 представить следующие сведения и материалы, заверенные надлежащим образом:

• штатную численность ООО «ЕСКО» с 01.01.2020 по настоящее время с указанием Ф.И.О. полностью, дат рождения, дат принятия на работу и увольнения (в электронной форме в формате Microsoft Word (.doc) либо Microsoft Excel (.xls));
• перечень сотрудников, с указанием Ф.И.О. полностью, должностей, их контактных данных (номера телефонов и адреса электронной почты), осуществляющих действия по участию в закупках от имени ООО «ЕСКО»;
• копию договора с интернет-провайдером, предоставляющим                     ООО «ЕСКО» услуги доступа в сеть «Интернет»;
• письменные пояснения по обстоятельствам дела, а также сведения об адресе (в том числе электронном) на который необходимо высылать корреспонденцию по настоящему делу.

4. В целях полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела, на основании части 1 статьи 23, части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ГАУЗ «ККБСМП» в срок до 24.01.2021 представить следующие сведения и материалы, заверенные надлежащим образом:

• перечень закупок (в том числе в неконкурентной форме (у единственного поставщика), с указанием реестрового номера в ЕИС), проводившихся в период с 2019 г. по настоящее время, в соответствии с требованиями как Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», так и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в которых принимало участие ООО «ЕСКО»;
• письменные пояснения по обстоятельствам дела, а также сведения об адресе (в том числе электронном) на который необходимо высылать корреспонденцию по настоящему делу.

Председатель Комиссии