База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 042/04/14.3-1965/2019

«27» декабря 2019г.                                                                                           г. Кемерово

 

Я,  <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-1965/2019, возбужденного протоколом от 13.11.2019 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Регал» (далее – ООО «Регал», юридический адрес: 650061, г. Кемерово, пр-т Шахтеров, 72-415, ОГРН 1134205024370, ИНН 4205276409, КПП 420501001, дата создания юридического лица 11.11.2013), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛА:

 

05.07.2019 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 96/Р-2018 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ненадлежащей рекламы ООО «Регал», размещенной по адресу: г. Топки, ул. Революции, 32, следующего содержания:

- «3-ий не лишний Срок проведения акции с 17 сентября по 31 декабря 2018г. Подробные условия спрашивайте в магазине. С изображением «Балбеса» и «Бывалого» из кинофильма «Кавказская пленница или Новые приключения Шурика».

Кемеровским УФАС России произведен осмотр сайта http://mir-piva.com/promo.php (сайт магазина «Мир пива», раздел текущие акции) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещены следующие условия  акции «3-й не лишний», которая проходит в магазинах «Мир пива»:  при покупке двух литров акционного сорта пива, третий литр этого же напитка в подарок. Акционные сорта меняются два раза в неделю.

Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Указание в рекламе отсылки к иным источникам рекламы (спросить в магазине, спросить у продавцов) не может рассматриваться как предоставление всей необходимой и достоверной информации при размещении рекламы.

 Информация об условиях  акции «3-й не лишний», которая проходит в магазинах «Мир пива» о том, что  при покупке двух литров акционного сорта пива, третий литр этого же напитка в подарок, а также о том, что акционные сорта меняются два раза в неделю, является существенной для потребителя. Отсутствие данной информации может ввести в заблуждение потребителя рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в рекламе отсутствуют подробные условия акции «3-й не лишний». 

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требования  части 7 статьи 5  «О рекламе» несёт  рекламодатель.

В данном случае  рекламодателем  является ООО «Регал».

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ  и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических   лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия  ООО «Регал», выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы, в которой отсутствуют подробные условия акции «3-й не лишний», подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения ООО «Регал» административного правонарушения: 17.08.2018 – 31.12.2018.

Место совершения ООО «Регал» административного правонарушения: г. Топки, ул. Революции, 32.

23.07.2019 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола об административном правонарушении на 22.08.2019 в 11 часов 40 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Регал» заказным письмом с уведомлением о вручении.

22.08.2019 на составление и подписание протокола об административном правонарушении законный представитель ООО «Регал» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Регал» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

22.08.2019 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола об административном правонарушении на 27.09.2019 в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Регал» заказным письмом с уведомлением о вручении.

27.09.2019 на составление и подписание протокола об административном правонарушении законный представитель ООО «Регал» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Регал» о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

27.09.2019 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 13.11.2019 в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Регал» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отравлений» с пометкой от 01.11.2019 «возврат отправителю из-за истечения срока хранения имеется в материалах дела).

13.11.2019 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.3-1965/2019 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Регал».

13.11.2019 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-1965/2019 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела   об административном правонарушении  на 27.11.2019 в 11 часов 40 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «Регал» заказным письмом с уведомлением о вручении.

27.11.2019 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-1965/2019 об административном правонарушении законный представитель ООО «Регал» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Регал» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 27.11.2019 рассмотрение дела № 042/04/14.3-1965/2019 об административном правонарушении было отложено на 27.12.2019 в 09 часов 40 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО «Регал» заказным письмом с уведомлением о вручении.

27.12.2019 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-1965/2019 об административном правонарушении законный представитель ООО «Регал» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Регал» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 042/04/14.3-1965/2019  отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 042/04/14.3-1965/2019  на 31 января 2020г. в 09 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).

Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об   административных правонарушениях:

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии  с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими  его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

При себе иметь копию данного определения.