База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«18» ноября 2019г.

Резолютивная часть решения оглашена «12» ноября 2019г.               г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «18» ноября 2019г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…>	Заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>	главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	<…>	главного специалиста-эксперта  отдела контроля в сфере закупок;

при участии:

         -  <…> – директора МБОУ «Промышленновская школа № 2», по доверенности;

        -  <…> – представителя администрации Промышленновского муниципального района, по доверенности,

рассмотрев дело №042/06/33-1923/2019, возбужденное по признакам нарушения заказчиками – МБОУ "Промышленновская средняя общеобразовательная школа №2", МБОУ "Окуневская средняя общеобразовательная школа», МБОУ "Тарасовская средняя общеобразовательная школа", МБОУ "Калинкинская основная общеобразовательная школа", МБОУ "Плотниковская основная общеобразовательная школа», МБОУ "Лебедевская основная общеобразовательная школа", МБДОУ "Детский сад "Светлячок", МБДОУ "Вагановский  детский сад», МДОУ Плотниковский детский сад "Теремок" законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300012619000298 «Поставка и установка электрических плит», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

   

     06.11.2019 и в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Агентство кадастровых решений» (вх. 6623 от 06.11.2019г.) на действия заказчиков – МБОУ "Промышленновская средняя общеобразовательная школа №2", МБОУ "Окуневская средняя общеобразовательная школа», МБОУ "Тарасовская средняя общеобразовательная школа", МБОУ "Калинкинская основная общеобразовательная школа", МБОУ "Плотниковская основная общеобразовательная школа», МБОУ "Лебедевская основная общеобразовательная школа", МБДОУ "Детский сад "Светлячок", МБДОУ "Вагановский  детский сад», МДОУ Плотниковский детский сад "Теремок" при проведении электронного аукциона № 0139300012619000298 «Поставка и установка электрических плит».

По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

29.10.2019 в единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом – Администрацией Промышленновского муниципального района были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139300012619000298 «Поставка и установка электрических плит» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта – 631 980,00 рублей.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Заказчиками в Техническом задании установлены следующие требования к плите электрической:

 

№ п/п	Требования заказчиков по наименованию, характеристике поставляемого товара	Предложение участника по наименованию, характеристике поставляемого товара, наименование страны происхождения товара
1.	Плита электрическая Abat 4-х конфорочная ЭП-4ЖШ или эквивалент. Напряжение:380 В., мощность: не менее 16,8 кВт., габаритные размеры: длина не менее 1050 мм., ширина не менее 895 мм., высота не менее 860 мм., материал корпуса: нержавеющая сталь,  количество конфорок: 4, материал конфорок: чугун, площадь конфорок: не менее 0,48 кв.м., максимальный температурный режим поверхности конфорок: не менее 460°C., температурный режим жарочного шкафа: от 20 до 270 °C., время разогрева шкафа до максимальной температуры: не более 30 мин., жарочный шкаф оснащен аварийным терморегулятором, который предохраняет его от перегрева свыше 300°C., внутренние размеры жарочного шкафа: ширина не менее 538 мм., глубина не менее 535мм., высота не менее 290 мм., количество противней: 3, материал противня: черный металл.  Ножки: регулируемые по высоте.

 

Комиссия Кемеровского УФАС России установлено, что при описании объекта закупки заказчик указывает конкретную модель плиты со ссылкой «или эквивалент», то есть участник закупки должен указать в своей заявке товар с характеристиками, удовлетворяющими требованиям эквивалентности.

В свою очередь, заявителем в Комиссию Кемеровского УФАС России доказательств того, что вышеуказанные требования заказчика к объекту закупки влекут за собой ограничение количества участников закупки, не представлено.

Таким образом, заказчиком соблюдены требования пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ №44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Агентство кадастровых решений» на действия заказчиков – МБОУ "Промышленновская средняя общеобразовательная школа №2", МБОУ "Окуневская средняя общеобразовательная школа», МБОУ "Тарасовская средняя общеобразовательная школа", МБОУ "Калинкинская основная общеобразовательная школа", МБОУ "Плотниковская основная общеобразовательная школа», МБОУ "Лебедевская основная общеобразовательная школа", МБДОУ "Детский сад "Светлячок", МБДОУ "Вагановский  детский сад», МДОУ Плотниковский детский сад "Теремок" при проведении электронного аукциона № 0139300012619000298 «Поставка и установка электрических плит» необоснованной.

2. Производство по делу №042/06/33-1923/2019 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>