База решений
и правовых актов

Уведомление о составлении протокола

 

Настоящим уведомляю Вас о том, что 14 января 2021 в 08 часов  30 минут по адресу: г. Кемерово,  ул. Ноградская, дом 5, каб. 316 состоится процедура составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автоинвест» (далее – ООО «Автоинвест», юридический адрес: 650070, г. Кемерово,  ул. Тухачевского, д. 50/5, оф. 20,                            ИНН 4205377870, ОГРН 1194205005092, дата присвоения ОГРН 18.02.2019, КПП 420501001) по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по   тексту - КоАП РФ), выразившегося в нарушении требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), при распространении рекламы 12.05.2020 в 13 часов 11 минут посредством телефонного звонка без согласия заявителя следующего содержания:

- «Алло! Добрый день! Евгений?

- Да, он самый.

- Евгений, очень приятно! Меня зовут Мария. Я являюсь менеджером детского лагеря «Спецназ – дети». Евгений, скажите, дети есть у Вас? Лагерь новый открывается в Кемерово.

- Нет, нету. Вопрос такой. Откуда у вас этот номер телефона?

- У нас клиентов много. Может кто-то оставил» звонок поступил на абонентский номер заявителя <…> от абонента <…>.

Поступление звонка 12.05.2020 в 13 часов 11 минут на телефон заявителя подтверждается представленной записью разговора и детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру <…>.  В соответствии с представленной детализацией услуг в момент совершения звонка абонент находился в Кемеровской области.       

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «ВымпелКом» (вх. исх. от 26.05.2020 № ВР-04/б/н), следует, что абонентский номер <…>, с которого заявителю поступил звонок с нежелательной рекламой принадлежит ООО «Автоинвест» по договору об оказании услуг связи «Билайн» № <…> от 01.03.2019.

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Автоинвест» рекламы посредством совершения телефонного звонка без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Автоинвест».

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

22.10.2020 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола об административном правонарушении на 26.11.2020 в 10 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Автоинвест» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения» имеется в материалах дела).

26.11.2020 на составление и подписание протокола об административном правонарушении законный представитель ООО «Автоинвест» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Автоинвест» о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагает.

 Физическое лицо или законный представитель юридического лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола.

 В  соответствии  с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

 Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об   административных правонарушениях:

 Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
 Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит  Вас, принять одно из следующих решений:      

 1) Обеспечение явки на процедуру составления и подписания протокола об административном правонарушении в назначенную дату и время с учетом  части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

Кемеровское УФАС России рекомендует на процедуру составления и подписания протокола об административном правонарушении направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

При себе иметь данное уведомление (копию уведомления).

2) Направление ходатайства о проведении процедуры составления и подписания протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Автоинвест».

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в процедуре составления и подписания протокола об административном правонарушении, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены.