База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/5-1680/2019 

«24» января 2020г.                                                                               г. Кемерово

 

 Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-         <…>-	начальника отдела рекламы                                                                                                   недобросовестной  конкуренции и  финансовых рынков; специалиста - эксперта  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции       и  финансовых рынков.

рассмотрев дело № 042/05/5-1680/2019, возбужденное в отношении <…>  (адрес регистрации: <…>, далее – <…>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

02.08.2019  в  адрес  Кемеровского  УФАС России через Единый портал государственных   услуг   поступило   обращение   <…> (вх. от 02.08.2019 № 4152э)   о   наличии   признаков   нарушения  требований ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы по адресу г. Кемерово, пр. Ленинградский, 30/1.

В рамках рассмотрения данного обращения Кемеровским УФАС России был проведен плановый осмотр наружной рекламы, размещаемой на территории г.Кемерово.

По результатам составлен акт № 08 осмотра наружной рекламы от 16.08.2019, проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки) и установлено, что по адресу г. Кемерово, пр. Ленинградский, 30/1, размещена реклама следующего содержания:

- «Берем Все! Самая дорогая оценка в городе. Берем Все!»;

-«КоммисионТорг ЛОМБАРД БЕРЕМ ВСЁ! … ПОКУПАЕМ ДОРОГО! Продажа|Обмен|Залог По любым вопросам звоните <…>».

Из ответа ООО «Т2 Мобайл» (исх. от 30.08.2019 № Исх/2420.00/886-19) следует, что абонентский номер <…> закреплен за физическим лицом <…>.

  Пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются

 В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 1, 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»,  несёт  рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является <…>. 

30.09.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/5-1680/2019 в отношении <…> и назначено к рассмотрению на 11.11.2019 в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка  с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о возврате отправителю корреспонденции в связи с истечением  срока хранения имеется в материалах дела)

11.11.2019 на рассмотрение дела № 042/05/5-1680/2019 <…>  не явился. Документы и информацию, запрошенные определением о возбуждении дела, ответчик  не представил.

11.11.2019 рассмотрение дела № 042/05/5-1680/2019 было отложено на 16.12.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовой корреспонденции» с пометкой от 14.12.2019 «возврат корреспонденции по иным обстоятельствам» имеется в материалах дела).

05.12.2019 в адрес Кемеровского УФАС России поступила информация от управляющей компании многоквартирного дома по адресу г. Кемерово, пр. Ленинградский 30/1 - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник» (исх. от 03.12.2019 № 736), в соответствии с которой помещение по адресу г. Кемерово, пр. Ленинградский, 30/1 (кв. <…>) принадлежит <…> (далее – <…>) в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 27.07.2009, а также <…> принадлежит помещение по адресу г. Кемерово, пр. Ленинградский, 30/1 (кв. <…>) в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 18.12.2006.

Согласно распоряжению Администрации г. Кемерово от 11.11.2019 № 4937 жилые помещения по адресу г. Кемерово, пр. Ленинградский, 30/1-<…> переведены в нежилое помещение под магазин продовольственных товаров.

16.12.2019 состоялось рассмотрение дела № 042/05/5-1680/2019 в отсутствие <…>.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств, а также для привлечения к рассмотрению данного дела <…> (<…>) в качестве лица, располагающего сведениями о распространении вышеуказанной рекламы. 

Определением от 16.12.2019 рассмотрение дела № 042/05/5-1680/2019 было отложено на 24.01.2020 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <…>, <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю за истечением срока хранения» корреспонденции, направленной <…> имеется в материалах дела).

16.01.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения <…> (исх. б/н, б/д), из которых следует,  что <…>, как собственник помещения по адресу г. Кемерово, пр. Ленинградский, 30/1, сдал в аренду указанное помещение <…> (далее – <…>, адрес проживания: <…>) в соответствии с договором аренды нежилого помещения б/н от 25.02.2019. После заключения указанного договора <…> на связь не выходил. Распространением спорной рекламы также занимался <…>.

Также <…> заявил ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

24.01.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/05/5-1680/2019 в отсутствие <…>, <…>.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (<…>) надлежащим (<…>, адрес проживания: <…>), а также для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацами 2, 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России   от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,                                                                                                       

                                                    ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Рассмотрение дела № 042/05/5-1680/2019 отложить.  

2.Назначить  дело  № 042/05/5-1680/2019   к  рассмотрению на  25 февраля 2020 года на 14 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в  13  часов 50 минут в каб. 316).

3. <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 21 февраля 2020 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- типового договора комиссии, заключенного <…> с потребителями (с приложением 2-3 копий заключенных договоров);

-договора (иного документа), заключенного с оператором связи по абонентскому номеру <…>;

-договора аренды (со всеми приложениями, либо иного документа), заключенного <…> с собственником помещения (другим лицом), которое находится по адресу: г. Кемерово,  пр. Ленинградский, 30/1;

-договора на изготовление и распространение рекламы вышеуказанного содержания (с указанием периода распространения рекламы);

-платежных документов (счет - фактур, платежных поручений или иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы.

Дополнительно <…>  необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения пунктов 1, 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Явка <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. 

При себе иметь данное определение (копию определения).