База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

06 июня 2013г.                                                                                   г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 38/Р-2013, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее – ИП <...>) (ИНН <...>, адрес регистрации <...>; адрес фактического места проживания: <...>) по признакам нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), в отсутствие  ИП <...>  

УСТАНОВИЛА:

Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Комсомольская правда - Кемерово» (далее – ООО «КП - Кемерово») (с 07.02.2013г. по 06.03.2013г. на основании приказа от 21.01.2013 № 10).

По результатам проверки был составлен акт № 1 от 05.03.2013г.

В ходе проведения плановой проверки инспекцией Кемеровского УФАС России  были  выявлены  признаки  нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях рекламодателя ИП <...>

16.04.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России  было возбуждено дело № 38/Р-2013 в отношении ИП <...> и назначено к рассмотрению на 08.05.2013г. в 13 часов 40 минут.

Данное определение было направлено в адрес ИП <...>, ООО «КП - Кемерово» заказными письмами с уведомлениями (уведомление о вручении почтового отправления ООО «КП - Кемерово» имеется в материалах дела).

08.05.2013г. на рассмотрение дела № 38/Р-2013 ИП <...> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 38/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.  

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 38/Р-2013 в отсутствие ИП <...>

08.05.2013г. определением рассмотрение дела № 38/Р-2013 было отложено до 06.06.2013 г. в 15 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <...>, ООО «КП - Кемерово» заказными письмами с уведомлениями.

05.06.2013г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ИП <...> о рассмотрении дела № 38/Р-2013 в ее отсутствие и письменные пояснения, из которых следует следующее: чтобы не ошибиться в правильности текста рекламы, ИП <...> обращалась к юристам ООО «КП - Кемерово» с просьбой о проверке текстового материала на соответствие законодательству, после чего реклама сока XAN VITAN была размещена в газете «Комсомольская правда», в настоящее время приняты меры по изменению рекламной статьи и устранению нарушения. Документы, подтверждающие устранение нарушения в адрес Кемеровского УФАС России не представлены.

06.06.2013г. состоялось рассмотрение дела 38/Р-2013 в отсутствие ИП <...>, рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В номере газеты «Комсомольская правда» была размещена реклама под названием «Целебный сок XAN VITAN – сок долголетия, здоровья и красоты»              (№ 45-т (25981-г) от 8-15.11.2012г., стр. 53).

Рекламодателем данной рекламы в газете «Комсомольская правда» является ИП <...> на основании договора № 18/Р от 07.02.2012г. на размещение рекламы в изданиях Издательского дома «Комсомольская правда», заключенного между ООО «КП – Кемерово» (редакция) и ИП <...> (клиент). Предметом  настоящего договора является размещение рекламы клиента в изданиях редакции, названия которых указываются в приложениях к настоящему договору.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы, размещенной в газете «Комсомольская правда», указываются лечебные свойства сока XAN VITAN: «… При употреблении сока мангостина улучшается пищеварение, восстанавливается нормальный кислотно-щелочной баланс… Ксантоны мангостина помогают в профилактике и лечении сердечно-сосудистой системы, позволяет предупредить образование атеросклеротических бляшек, эффективно борются с аллергическими состояниями, помогают повысить подвижность суставов, уменьшить воспаления, боли и повреждения при артрите, способны подавлять штаммы туберкулеза и разные легочные инфекции, а также благоприятно воздействуют на уменьшение уровня сахара в крови при сахарном диабете 2-го типа и повышение эффективности инсулина… ксантоны побуждают раковые клетки к апоптозу (процессу самоуничтожения)… ксантоны подавляют различные бактерии – стафилококки, стрептококки, сальмонеллы… Что больше всего меня впечатлило – это результаты, которые появились в первый месяц: противовоспалительный эффект, который мы увидели на суставах, и снижение болевых ощущений. Таким образом, я стал рекомендовать сок при различных симптомах заболеваний. Заболеваниях таких как артрит, туберкулез кожи и псориаз. И это дало хорошие клинические результаты. Что почувствовали мои пациенты? Это уменьшения воспаления, болезненных ощущений, повышение уровня энергии. У меня есть документы с результатами лабораторных тестов, которые показывают уменьшение СОЭ и ревматоидного фактора. У многих пациентов наблюдалось улучшение таких хронических проблем кожи, как экзема и дерматит. В большинстве случаев полностью устраняется необходимость использовать кортикостероидный крем. У мужчин уменьшается размер простаты, снижается количество мочеиспусканий в течение ночи. Боль при остеоартритах и фибромиалгии у многих пациентов не исчезла, но наблюдались заметные улучшения. … в возрасте 43 лет, у которой была конечная стадия почечной недостаточности, собиралась пройти курс диализа, но через месяц после того, как она начала пить сок из мангостина, состояние почек настолько улучшилось, что она больше не нуждалась в этой процедуре. Другим пациентам, у которых произошло улучшение в функционировании почек, во многих случаях сок мангостина помог значительно снизить потребление медицинских препаратов. В моем случае плотность костей с уровня остеопороза перешла в нормальный уровень – за один год потребления сока…».

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.  

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, является ИП <...>                                        

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу ИП <...> (ИНН <...>, адрес регистрации <...>; адрес фактического места проживания: <...>), размещенную в газете «Комсомольская правда», поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе:

- рекламодателю ИП <...>;

- рекламораспространителю: ООО «КП – Кемерово», как лицу имеющему возможность устранить нарушение законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 20 июня 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.