База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

06 июня 2013г.                                                                                   г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 39/Р-2013, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее – ИП <...>) (<...>) по признакам нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), в отсутствие  ИП <...>  

УСТАНОВИЛА:

Кемеровским УФАС России были проведена плановая проверка деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Комсомольская правда - Кемерово» (далее –  ООО «КП - Кемерово») (с 07.02.2013г. по 06.03.2013г. на основании приказа от 21.01.2013 № 10).

По результатам проверки был составлен акт № 1 от 05.03.2013г.

В ходе проведения плановой проверки инспекцией Кемеровского УФАС России  были  выявлены  признаки  нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях рекламодателя ИП <...>

12.04.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России  было возбуждено дело № 39/Р-2013 в отношении ИП <...> и назначено к рассмотрению на 08.05.2013г. в 13 часов 20 минут.

Данное определение было направлено в адрес ИП <...>, ООО «КП - Кемерово» заказными письмами с уведомлениями (уведомление о вручении почтового отправления ООО «КП - Кемерово» имеется в материалах дела).

08.05.2013г. на рассмотрение дела № 39/Р-2013 ИП <...> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <...> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 39/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.  

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 39/Р-2013 в отсутствие ИП <...>

08.05.2013г. определением рассмотрение дела № 39/Р-2013 было отложено до 06.06.2013 г. в 15 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <...>, ООО «КП - Кемерово» заказными письмами с уведомлениями.

05.06.2013г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ИП <...> о рассмотрении дела № 39/Р-2013 в ее отсутствие и письменные пояснения, из которых следует следующее: чтобы не ошибиться в правильности текста рекламы, ИП <...> обращалась к юристам ООО «КП - Кемерово» с просьбой о проверке текстового материала на соответствие законодательству, после чего реклама масла «Злата Пальма» была размещена в газете «Комсомольская правда», в настоящее время приняты меры по изменению рекламной статьи и устранению нарушения. Документы, подтверждающие устранение нарушения в адрес Кемеровского УФАС России не представлены.

06.06.2013г. состоялось рассмотрение дела 39/Р-2013 в отсутствие ИП <...>, рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В номере газеты «Комсомольская правда» была размещена реклама под названием «Злата Пальма – дар природы человеку» (№ 49-т (25997-г) от 6-13.12.2012г., стр.17) следующего содержания: «Злата Пальма»: ««Злата Пальма» укрепляет иммунную и сердечно-сосудистую системы, эффективно при кожных заболеваниях, варикозе, гастрите, язвенной болезни желудка, 12-перстной кишки… Также оно уменьшает риск раковых заболеваний (в том числе молочных желез), нормализует давление, показано при заболевании суставов и позвоночника, восстанавливает зрение и защищает от катаракты, улучшает память, способствует нормальному протеканию беременности… масло предупреждает такие грозные осложнения, как потеря зрения, почечная недостаточность, гангрена нижних конечностей. … Обеими руками за применение масла «Злата Пальма» голосуют и кардиологи, так как это единственный богатый источник токотриенолов (витамин Е), которые способствуют расширению сосудов, предупреждают образование тромбов, снижают риск сердечно-сосудистых заболеваний. … удивительным образом решает проблемы мужского и женского здоровья, предупреждает и замедляет рост аденомы предстательной железы у мужчин. Без операционного вмешательства женщины избавляются от фибромиомы и мастопатии…». Также в тексте рекламы содержатся отзывы людей, указывающие положительное влияние на течение болезни: «Кушембаева, 55 лет г.Кемерово. Было варикозное расширение вен. Ночами не могла спать из-за сильных болей. Врачи предлагали оперативное вмешательство. В течение двух месяцев принимаю масло. Вены постепенно подтягиваются, тромбы рассасываются, нормализовался сон», также в тексте рекламы содержатся отзывы и других людей.

Рекламодателем данной рекламы в газете «Комсомольская правда» является ИП <...> на основании договора № 18/Р от 07.02.2012г. на размещение рекламы в изданиях Издательского дома «Комсомольская правда», заключенного между ООО «КП – Кемерово» (редакция) и ИП <...> (клиент). Предметом  настоящего договора является размещение рекламы клиента в изданиях редакции, названия которых указываются в приложениях к настоящему договору.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы, размещенной в газете «Комсомольская правда», указываются лечебные свойства масла «Злата Пальма».

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5  ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.  

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, является ИП <...>                                        

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу (масла «Злата Пальма») ИП <...> (<...>), размещенную в газете «Комсомольская правда», поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе:

- рекламодателю ИП <...>;

- рекламораспространителю: ООО «КП – Кемерово», как лицу имеющему возможность устранить нарушение законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 20 июня 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.