Определение №20.11.2018 № 09/11328 Определение об отложении рассмотрения дела № 66/Р-2018 от 20 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 66/Р-2018
«19» ноября 2018г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии:
<…> - заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии: <…> - заместителя начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
<…> - главного специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
рассмотрев дело № 66/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авуар» (ОГРН 1114501004276, ИНН 4501168636, КПП 450101001, дата присвоения ОГРН 28.06.2011, юридический адрес: 640007, г. Курган, ул. Некрасова, дом 18, офис 21, далее - ООО «Авуар») по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), в отсутствие представителя ООО «Авуар», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела;
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 20.06.2018 № 3039э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы такси на подъезде по адресу: г. Кемерово, ул. Мичурина, 35 (подъезд № 5).
Кемеровским УФАС России была проведена проверка наружной рекламы, размещаемой на территории г. Кемерово. По результатам проверки составлен акт № 6 от 29.06.2018, проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах дела).
Установлено, что на двери подъезда № 5 многоквартирного дома по адресу: г. Кемерово, ул. Мичурина, 35 размещена реклама, которая выполнена краской через трафарет с текстом следующего содержания: «Такси от 30 рублей 30-30-30».
Из ответа Общества с ограниченной ответственностью «Гамма Телеком» (вх. от 12.07.2018 № 3477э) следует, что абонентский номер <...> указанный в рекламе принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью ООО «Авуар».
Согласно реестру выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кемеровской области, который размещен на официальном сайте Департамента транспорта и связи Кемеровской области (http://dtsko.ru/) в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» у ООО «Авуар» отсутствует (-ют) разрешение (-я) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (составлен акт от 13.08.2018).
Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Авуар», основным видом деятельности ООО «Авуар» является: управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД 68.32). Дополнительными видами деятельности ООО «Авуар» являются: деятельность агентов по оптовой торговле строительными материалами (ОКВЭД 46.13.2), торговля оптовая листовым стеклом (ОКВЭД 46.73.5), покупка и продажа собственного недвижимого имущества (ОКВЭД 68.10), аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (ОКВЭД 68.20.2).
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы
Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких решений.
В нарушение данных правовых норм реклама, размещенная ООО «Авуар» на двери подъезда № 5 многоквартирного дома по адресу: г. Кемерово, ул. Мичурина, 35, содержит недостоверную информацию об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, зарегистрированных в установленном законом порядке и соответствующих требованиям, предъявляемым к ним, без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Также в рекламе ООО «Авуар» отсутствуют сведения об организации, осуществляющей деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в связи, с чем вводятся в заблуждение потребители данной услуги.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3 статьи 5, пунктом 20 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5, пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ООО «Авуар».
16.08.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 66/Р-2018 в отношении ООО «Авуар» и назначено к рассмотрению на 20.09.2018 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Авуар» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
18.09.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «Авуар» (исх. от 17.09.2018 б/н) из которых следует, что ООО «Авуар» не пользуется телефонным номером, который указан в рекламе.
20.09.2018 состоялось рассмотрение дела № 66/Р-2018 в отсутствие представителя ООО «Авуар», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела № 66/Р-2018, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.
Определением от 20.09.2018 рассмотрение дела № 66/Р-2018 было отложено на 16.10.2018 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Авуар» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
12.10.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «Авуар» (исх. от 11.10.2018 б/н) из которых следует, что фактическим пользователем телефонного номера 30-30-30 является Общество с ограниченной ответственностью «Содружество» (далее – ООО «Содружество») по договору от 01.05.2018 б\н.
Согласно пункту 1.1. договора от 01.05.2018 б\н исполнитель (ООО «Авуар») обязуется оказать следующие услуги: обеспечение доступа к телефонному номеру в г.Кемерово 8 3842 30-30-30, принадлежащего исполнителю (ООО «Авуар») на основании договора с оператором связи, а заказчик (ООО «Содружество») обязуется оплатить эти услуги.
16.10.2018 состоялось рассмотрение дела № 66/Р-2018 в отсутствие представителя ООО «Авуар», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела замены ненадлежащего ответчика (ООО «Авуар») надлежащим (ООО «Содружество», Адрес (место нахождения) юридического лица: 421538, Республика Татарстан, город Набережные Челны, проспект Им Вахитова, дом 20Б, офис 17, ОГРН 1131650017674, ИНН 1650272243, КПП 165001001, дата присвоения ОГРН 18.10.2013).
Определением от 16.10.2018 рассмотрение дела № 66/Р-2018 было отложено на 19.11.2018 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адреса ООО «Содружество», ООО «Авуар» заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции ООО «Авуар» имеется в материалах дела).
19.11.2018 на рассмотрение дела представитель ООО «Содружество» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Содружество» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.
В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 66/Р-2018 отложить.
2. Назначить дело № 66/Р-2018 к рассмотрению на 11 января 2019 года на 09 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 20 минут в каб. 316.
3. ООО «Содружество» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 09 января 2019 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
-свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;
-договор (со всеми приложениями, либо иной документ) на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы с обязательным указанием периода размещения указанной рекламы;
В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;
-платежные документы (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;
- разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кемеровской области.
Дополнительно ООО «Содружество» необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».
В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
Явка представителя ООО «Содружество» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
При себе иметь данное определение (копию определения).
Заместитель председателя Комиссии
Члены Комиссии <..>
<..>
<..>