База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 20/А-10-2016

«14» сентября 2016 г.                                                                                                        г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:         Ланцман Людмилы Игоревны – заместителя руководителя управления;

 

Членов Комиссии:          Ананьевой Галины Николаевны – главного специалиста-эксперта отдела топливно-энергетического комплекса;

Моисеевой Татьяны Юрьевны – главного специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы;

Маховой Анастасии Викторовны – ведущего специалиста-эксперта отдела топливно-энергетического комплекса;

Бердникова Евгения Александровича – ведущего специалиста-эксперта отдела топливно-энергетического комплекса,

рассмотрев дело № 20/А-10-2016, возбужденное по признакам нарушения Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (660021, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Бограда, 144-а; ИНН/КПП 2460069527/246750001) в лице филиала «Кузбассэнерго – региональные электрические сети» (650991, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Н. Островского, 11; ИНН/КПП 2460069527/420502001) (далее – ПАО «МРСК Сибири») части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

Кемеровским УФАС России по результатам рассмотрения заявлений ОАО «Энергетик» (вх. №649 от 02.02.2015 г.), СНТ «Железобетон» (вх. №754 от 04.02.2015г.), МБОУ ДПО «ДЮСШ №1 г. Белово» (Вх. №799 от 06.02.2015г.), ГПО «Опель» (вх. №242-ф от 12.03.2015 г.), ООО «Дорожник» (вх. №1629 от 12.03.2015 г.), СНТ «Яблочко» (вх. №1793 от 19.03.2015 г.), ИП КФК «<...>» (вх. №1806 от 20.03.2015 г.),  ГОУ СПО «Беловский политехнический техникум» (вх. №1827 от 23.03.2015г.) о наличии в действиях ПАО «МРСК Сибири» признаков нарушения антимонопольного законодательства, выразившихся в злоупотреблении доминирующим положением на рынке услуг по передаче электрической энергии, а именно в неисполнении своих обязательств, определенных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442:

- в неосуществлении ежегодных проверок прибора учета электроэнергии;

- в неуказании в актах проверки прибора учета сведений о предстоящем истечении срока межповерочного интервала прибора учета;

- в проведении проверки прибора учета электроэнергии, установленного на объекте ГОУ СПО «Беловский политехнический техникум», без предварительного уведомления ГОУ СПО «Беловский политехнический техникум» о планируемом проведении проверки;

- в неправомерном доначислении заявителям объемов потребления электрической энергии в связи с истечением у приборов учета, установленных на объектах заявителей, срока межповерочного интервала, результатом чего явилось ущемление интересов ОАО «Энергетик», СНТ «Железобетон», МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 1 города», ООО «Дорожник»,  ГПО «Опель», СНТ «Яблочко», ИП КФК <...>, ГОУ СПО «Беловский политехнический техникум», приказами  от 07.07.2016 г. №№78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85 возбуждены дела №№20/А-10-2016, 21/А-10-2016, 22/А-10-2016, 23/А-10-2016, 24/А-10-2016, 25/А-10-2016,  26/А-10-2016 27/А-10-2016  по признакам нарушения ПАО «МРСК Сибири» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Определениями от 11.07.2016 г. (исх. №№ 03/6232, 03/6231, 03/6230, 03/6229, 03/6228, 03/6227, 03/6226, 03/6225) рассмотрение дел №№20/А-10-2016, 21/А-10-2016, 22/А-10-2016, 23/А-10-2016, 24/А-10-2016, 25/А-10-2016,  26/А-10-2016 27/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства назначено на 28.07.2016 г.

На заседании, состоявшемся 28.07.2016 г.  Комиссия установила, что дела №№  20/А-10-2016, 21/А-10-2016, 22/А-10-2016, 23/А-10-2016, 24/А-10-2016, 25/А-10-2016,  26/А-10-2016 27/А-10-2016  возбуждены в отношении одного и того же лица, а именно в отношении ПАО «МРСК Сибири», являются однородными, в ходе их рассмотрения исследуются одни и те же обстоятельства и доказательства,  объединение данных дел будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.

Определением от 28.07.2016 г.  (исх. №03/6897  от 01.08.2016 г.) дела №№ 20/А-10-2016, 21/А-10-2016, 22/А-10-2016, 23/А-10-2016, 24/А-10-2016, 25/А-10-2016,  26/А-10-2016 27/А-10-2016 объедены в одно производство, объединенному делу присвоен номер <...> /А-10-2016.

Приказом Кемеровского УФАС России от 01.08.2016 г. №98 создана комиссия по рассмотрению дела № 20/А-10-2016.

Определением от 01.08.2016 г. (исх. № 03/6898) рассмотрение дела № 20/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 22.08.2016 г.

22.08.2016 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ПАО «МРСК Сибири» (вх. №3428э) об отложении рассмотрения дела №20/А-10-2016 в связи с невозможностью явки представителя ПАО «МРСК Сибири», а также в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств по данному делу.

Данное ходатайство было удовлетворено.

Определением от 22.08.2016 г. (исх. № 03/7691 от 25.08.2016 г.) рассмотрение дела №20/А-10-2016 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 14.09.2016 г.

14.09.2016 г. Комиссия пришла к выводу, что для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела № 20/А-10-2016 необходимо истребование дополнительных доказательств.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 20/А-10-2016.
2. Назначить рассмотрение дела № 20/А-10-2016 на 14.10.2016 г. на 11:00. Регистрация участников состоится в 10:50 в каб. 305.
3. ОАО «Энергетик», СНТ «Железобетон», МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 1 города», ООО «Дорожник»,  ГПО «Опель», СНТ «Яблочко», ИП КФК <...>, ГОУ СПО «Беловский политехнический техникум» представить сведения о наличии (отсутствии) ущемления интересов, на дату обращения в адрес Кемеровского УФАС России,  действиями ПАО «МРСК Сибири» в части неправомерного доначисления объемов потребления электрической энергии, в связи с истечением у приборов учета, установленных на объектах, срока межповерочного интервала.

 

Явка представителей ответчика по делу № 20/А-10-2016, заявителей (с  доверенностью  на  участие  в рассмотрении дела) обязательна.

 

 

Председатель Комиссии:                                                                                                  Л.И. Ланцман

 

Члены Комиссии:                                                                                                              Г.Н. Ананьева

Т.Ю. Моисеева

А.В. Махова

Е.А. Бердников