База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 200/Р-2014

«17»марта  2015 г.                                                                         г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии:	Кухарской Н.Е. -	руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 200/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Телеком» (юридический адрес: 414040,   г. Астрахань, ул. Победы, д. 41, оф. 47, ИНН 3015102378, далее по тексту – ООО «Телеком») по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

30.10.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. № 3595э от 30.10.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на мобильный телефон   <….> следующего содержания:

- 28.10.2014г. в 16 часов 18 минут: «SG98Финансовыя поддержка. Звоните! <….> (беспл) Домашние деньги» от абонента + <….> (смс – центр   <….>).

26.11.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 200/Р-2014 в отношении ООО «Телеком» и назначено к рассмотрению на 24.12.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Телеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

09.12.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России были направлены письменные пояснения ООО «Телеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ООО «Телеком» не является рекламораспространителем. ООО «Телеком» предоставляет программное обеспечение для рассылки смс – сообщений Обществу с ограниченной ответственностью «Прометей» (далее – ООО «Прометей») на основании договора № <….> и правил предоставления услуг. ООО «Прометей» самостоятельно определяет текст для рассылки и абонентов, которым посылаются смс – сообщения. ООО «Телеком» предоставляет только программное обеспечение для осуществления рассылки смс – сообщений и не формирует базу абонентов и текст для рассылки смс – сообщений.

24.12.2014г. состоялось рассмотрение дела № 200/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Телеком»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 200/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Телеком») надлежащим (ООО «Прометей», ИНН 3025008254, юридический адрес: 414040,  г. Астрахань, ул. Победы, 41, оф. 47).

Определением от 24.12.2014г. рассмотрение дела № 200/Р-2014 было отложено на 23.01.2015г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Телеком», ООО «Прометей» заказными письмами с уведомлением о вручении.

23.01.2015г. на рассмотрение дела № 200/Р-2014 представители ООО «Телеком», ООО «Прометей» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Прометей» Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 23.01.2015г. рассмотрение дела № 200/Р-2014 было отложено на 17.02.2015г. в 09 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Прометей» заказным письмом с уведомлением о вручении.

09.02.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Прометей» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ООО «Прометей» не является рекламораспространителем вышеуказанного смс-сообщения. Данное смс-сообщение было направлено Обществу с ограниченной ответственностью «СтройКомплект» (далее - ООО «СтройКомплект»)  по Договору № <….>., заключенному между ООО «Прометей» и ООО «СтройКомплект» ООО «Прометей» предоставляет  каналы для подключения к операторам (трафик) для рассылки смс-сообщений. Заказчики сами определяют текст для рассылки и  абонентов, кому посылаются смс-сообщения. ООО «Прометей» по вышеуказанному договору не несет ответственность за рассылку.Всю ответственность ООО «СтройКомплект» берет на себя. ООО «Прометей» предоставляет только трафик для рассылки и не формирует базу абонентов и текст для рассылки. ООО «Прометей» не рассылает смс - сообщения.

17.02.2015г. состоялось рассмотрение дела № 200/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Прометей», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 200/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Прометей») надлежащим (ООО «СтройКомплект», ИНН 2320218232, юридический адрес: 354008, г. Сочи, ул. Виноградная, 2, «Б»).

Определением от 17.02.2015г. рассмотрение дела № 200/Р-2014 было отложено на 17.03.2015г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Прометей», ООО «СтройКомплект»  заказными письмами с уведомлением о вручении.

17.03.2015г. на рассмотрение дела № 200/Р-2014 представители   ООО «Прометей», ООО «СтройКомплект» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СтройКомплект» Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 200/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 200/Р-2014 на 17 апреля  2015г. на 08 часов 40 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 30 минут в каб. 316).

3. ООО «СтройКомплект» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 апреля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации;

-договора (иного документа), заключенного ООО «СтройКомплект» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <….>);

-письменного согласия абонента <….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «СтройКомплект» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «СтройКомплект» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель Комиссии	Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   К.О. Валева