База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«30» марта 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена «29» марта 2021г.

Решение изготовлено в полном объеме «30» марта 2021г.                     г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…> -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>	начальника отдела  контроля в сфере закупок;
	<…>	главного специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

рассмотрев  дело № 042/06/69-436/2021, возбужденное по признакам нарушения  конкурсной комиссией уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кузбасса законодательства в сфере закупок при проведении открытого конкурса в электронной форме № 0139200000121000463 «Оказание охранных услуг», руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

22.03.2021г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО ЧОП «Скиф» (вх. № 1789э от 22.03.2021г.) на действия конкурсной комиссии уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кузбасса при проведении открытого конкурса в электронной форме № 0139200000121000463 «Оказание охранных услуг».

По мнению заявителя, конкурсной комиссией не была проведена надлежащая оценка заявки ООО ЧОП «Скиф» по показателю «Наличие круглосуточной дежурной службы управления нарядами».  

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

11.02.2021г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Департаментом контрактной системы Кузбасса были размещены извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме № 0139200000121000463 «Оказание охранных услуг» и конкурсная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 196 306,44 рублей.

Согласно требованиям части 6 статьи 54.7 ФЗ № 44-ФЗ конкурсная комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в конкурсной документации). Оценка указанных заявок не осуществляется в случае признания открытого конкурса в электронной форме не состоявшимся в соответствии с частью 9 настоящей статьи.

Согласно требованиям пункта 8 части 1 статьи 54.3 ФЗ № 44-ФЗ конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме, должна содержать критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно требованиям части 1 статьи 32 ФЗ № 44-ФЗ для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В пункте 30 Информационной карты конкурсной документации заказчиком установлено следующее:

30

Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, величины значимости этих критериев:

Критерии оценки заявки на участие в конкурсе в электронной форме указаны в Приложении №2 к информационной карте электронного конкурса.

Согласно требованиям части 6 статьи 106 ФЗ № 44-ФЗ рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Таким образом, рассмотрение довода в части оценки заявок, изложенного в жалобе ООО ЧОП «Скиф» Комиссией Кемеровского УФАС России на основании части 6 статьи 106 ФЗ № 44-ФЗ не осуществляется.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

РЕШИЛА:

Рассмотрение изложенного в жалобе ООО ЧОП «Скиф» довода о неправомерности оценке заявок конкурсной комиссией уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кузбасса при проведении открытого конкурса в электронной форме № 0139200000121000463 «Оказание охранных услуг» не осуществляется.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                   <…>

 

Члены  комиссии:                                                              <…>

                                                                                               

                                                                                             <…>