Решение №21.01.13 № 09/427 Решение по делу № 98/Р-2012 в отношении ООО «Азия» от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 98/Р-2012
27 декабря 2012г. г.Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б.- | начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Анкудиновой А.А. - | ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Акатьевой И.С. - | ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 98/Р-2012, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Азия» (далее – ООО «Азия») (юридический адрес: <…> ИНН <…>) по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе),
УСТАНОВИЛА:
27.07.2012г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличиипризнаков нарушения ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Азия» при размещении рекламы на территории г.Новокузнецка.
14.09.2012г. определением Кемеровского УФАС России было возбуждено дело № 98/Р-2012 в отношении ООО «Азия» по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению 11.10.2012г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Азия» и заявителя заказными письмами с уведомлениями.
11.10.2012г. на рассмотрение дела № 98/Р-2012 представители ООО «Азия» и заявителя не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Азия» и заявителя о дате рассмотрения дела № 98/Р-2012 Кемеровское УФАС России не располагало. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 98/Р-2012 в отсутствие представителей ООО «Азия» и заявителя.
11.10.2012г. определением об отложении рассмотрение дела № 98/Р-2012 было отложено и назначено к рассмотрению на 09.11.2012г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Азия» и заявителю заказными письмами с уведомлением.
09.11.2012г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 98/Р-2012 представители ООО «Азия» и заявителя не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Азия» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 98/Р-2012 Кемеровское УФАС России не располагало.
09.11.2012г. определением об отложении дело № 98/Р-2012 было отложено и назначено к рассмотрению на 05.12.2012г. в 16 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Азия» и заявителю заказными письмами с уведомлением (уведомление о вручении от 17.11.2012г. имеется в материалах дела).
05.12.2012г. на рассмотрение дела № 98/Р-2012 представители ООО «Азия» и заявителя не явились.
Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 98/Р-2012 в отсутствие представителя ООО «Азия».
05.12.2012г. определением об отложении дело № 98/Р-2012 было отложено и назначено к рассмотрению на 27.12.2012г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Азия» и заявителю заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении от 21.12.2012г. имеются в материалах дела).
27.12.2012г. представитель ООО «Азия» и заявитель на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России на рассмотрение дела № 98/Р-2012 не явились.
Изучив материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу:
Из заявления следует, что по адресу: г.Новокузнецк, <…> на фасаде здания в оконном проеме размещена реклама следующего содержания: «Пиво на розлив Всегда свежее!» с изображением раков и кружки пива. По мнению заявителя, реклама пива не содержит предупреждения о вреде чрезмерного употребления пива и содержит образы животных (раков), что вступает в противоречие с пунктом 6 части 1 статьи 21 и частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
По адресу г.Новокузнецк, <…> хозяйственную деятельность осуществляет ООО «Азия» (ИНН <…>). По данному адресу расположен бар «Мираж», на вывеске которого имеется информация: «бар «Мираж» ООО «Азия»».
22.07.2011 года опубликован и вступил в силу, за исключением отдельных положений, Федеральный закон от 18.07.2011 № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» (далее – Закон № 218-ФЗ).
Согласно подпункту 7 Закона № 218-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива отнесены к алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона № 218-ФЗ с 23.07.2012 г. статья 22 ФЗ «О рекламе» утрачивает силу, и требования к алкогольной продукции устанавливаются статьей 21 ФЗ «О рекламе».
Следовательно, на рекламу пива распространяются требования статьи 21 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В нарушение данной правовой нормы в оконных проемах на фасаде здания по адресу: <…> размещена реклама алкогольной продукции (пива).
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.
Вместе с тем, совокупность представленных доказательств не позволяет сделать вывод о том, что ООО «Азия» является распространителем рекламы вышеуказанного содержания.
Таким образом, сделать вывод о наличии в действиях ООО «Азия» нарушения требований пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» не представляется возможным.
В связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «е» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 98/Р-2012 в отношении ООО «Азия» (юридический адрес: <…>, ИНН <…>) прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе в течение трех месяцев.
Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии | Е.А. Клостер Е.Б. Каминская А.А. Анкудинова И.С. Акатьева |