База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 165/09-АДМ-2015

«20» мая 2015г.                                                                                г. Кемерово

Я, Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела № 165/09-АДМ-2015 об административном правонарушении, возбужденного по признакам совершения Обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Полифлок» (далее - ООО «ТД «Полифлок»; юридический адрес: 630015, г.Новосибирск, ул.Королёва, д. 40, корп. 16; ИНН 4212126845; дата регистрации в качестве юридического лица 24.03.2004г.), административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в предоставлении в адрес Кемеровского УФАС России по определению об отложении рассмотрения дела № 79/А-14-2014 от 31.10.2014г. (исх. от 11.11.2014 № 09/11131) недостоверной информации,

УСТАНОВИЛА:

30.09.2014г. приказом Кемеровского УФАС России № 235 было возбуждено дело № 79/А-14-2014 о нарушении ООО «ТД «Полифлок» антимонопольного законодательства и создана Комиссия по рассмотрению данного дела.

Определением от 31.10.2014г. (исх. от 11.11.2014 № 09/11131) рассмотрение дела № 79/А-14-2014 было отложено, у ООО «ТД «Полифлок» запрошены копии документов, заверенных надлежащим образом, в том числе информацию о количестве реализуемой ООО «ТД «Полифлок» ионообменной смолы не соответствующей ГОСТ 2029874 (более мелкой фракции полученной в результате процесса рассева сульфированного сополимера) в период 2013г. – 2014г. (с разбивкой по годам) с приложением договоров и всех сопроводительных к ним документов, сертификатов (в том числе содержащих информацию о качественных характеристиках поставляемого продукта и его цене), прилагаемых к поставляемому продукту.

ООО «ТД «Полифлок» в адрес Кемеровского УФАС России были представлены, в том числе, копии следующих документов, подтверждающих реализацию ООО «ТД «Полифлок» отсева сульфированного сополимера:

- договор № 32/02-2013 от 10.01.2013г., заключенный между ООО «ТД «Полифлок» (поставщик) и ООО «ТЕХ-КОМ» (покупатель). Предметом данного договора является поставка и передача в собственность покупателя продукции, производителем которого является ООО «ТД «Полифлок» г.Ленинск-Кузнецкий;

- товарная накладная № 21 от 28.02.2013г. на поставку сульфированного сополимера, отсева от ООО «ТД «Полифлок» в адрес ООО «ТЕХ-КОМ» в количестве 22 тонн;

- товарная накладная № 101 от 26.06.2013г. на поставку сульфированного сополимера, отсева от ООО «ТД «Полифлок» в адрес ООО «ТЕХ-КОМ» в количестве 43,5 тонн;

- товарная накладная № 153 от 23.09.2013г. на поставку сульфированного сополимера, отсева от ООО «ТД «Полифлок» в адрес ООО «ТЕХ-КОМ» в количестве 52 тонн;

- товарная накладная № 212 от 12.12.2013г. на поставку сульфированного сополимера, отсева от ООО «ТД «Полифлок» в адрес ООО «ТЕХ-КОМ» в количестве 30 тонн;

- товарная накладная № 67 от 28.04.2014г. на поставку сульфированного сополимера, отсева от ООО «ТД «Полифлок» в адрес ООО «ТЕХ-КОМ» в количестве 13,4 тонн;

- товарная накладная № 121 от 22.07.2014г. на поставку сульфированного сополимера, отсева от ООО «ТД «Полифлок» в адрес ООО «ТЕХ-КОМ» в количестве 18,3 тонн;

- товарная накладная № 169 от 19.09.2014г. на поставку сульфированного сополимера, отсева от ООО «ТД «Полифлок» в адрес ООО «ТЕХ-КОМ» в количестве 38,1 тонн.

  Из представленных документов следует, что ООО «ТД «Полифлок» в адрес ООО «ТЕХ-КОМ» в период с февраля 2013г. по сентябрь 2014г. было поставлено 217,3 тонн отсева сульфированного сополимера.

29.01.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО «Спутник» о предоставлении ООО «ТД «Полифлок» в адрес Кемеровского УФАС России недостоверной информации.

Из заявления следует, что представленные ООО «ТД «Полифлок» в адрес Кемеровского УФАС России документы, а именно: договор № 32/02-2013 от 10.01.2013г., заключенный между ООО «ТД «Полифлок» и ООО «ТЕХ-КОМ» и приложенные к нему товарные накладные (№ 212 от 12.12.2013г., № 67 от 28.04.2014г., № 121 от 22.07.2014г., № 169 от 19.09.2014г.) являются фальсифицированными.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы, ООО «ТЕХ-КОМ» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.05.2013г. (ИНН 7703790108).

Следовательно, ООО «ТЕХ-КОМ» (ИНН 7703790108) не могло заключить договор № 32/02-2013 от 10.01.2013г., и получить по товарной накладной № 21 от 28.02.2013г. отсев сульфированного сополимера в количестве 22 тонн, ввиду отсутствия на период заключения договора и направления ООО «ТЕХ-КОМ» указанной товарной накладной, юридического лица с наименованием ООО «ТЕХ-КОМ».

Также, ООО «ТЕХ-КОМ» (ИНН 7703790108) не могло получить от ООО «ТД «Полифлок» 43,5 тонны отсева сульфированного сополимера по товарной накладной № 101 от 26.06.2013г., поскольку 16.09.2013г., согласно выписке из ЕГРЮЛ, произошла смена юридического адреса ООО «ТЕХ-КОМ», и только с 16.09.2013г. адресом регистрации общества является: г.Москва, Дмитровское шоссе, 100. Вместе с тем, в договоре № 32/02-2013 от 10.01.2013г. и  товарных накладных (№ 21 от 28.02.2013г., № 101 от 26.06.2013г.) указан адрес, по которому общество было зарегистрировано только с 16.09.2013г.

06.04.2015г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата и время составления и подписания протокола – 06.05.2015г. на 10 часов 00 минут. Уведомление о составлении протокола было направлено в адрес ООО «ТД «Полифлок» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

06.05.2015г. состоялась процедура составления и подписания протокола         № 165/09-АДМ-2015 об административном правонарушении в присутствии генерального директора ООО «ТД «Полифлок» <…>, которая пояснила, что при составлении договора и счетов-фактур была допущена ошибка, поскольку 10.01.2013г. с <…> (будущий учредитель ООО «ТЕХ-КОМ») был заключен устный договор о поставке отсева сульфированного сополимера и без оформления письменного договора в адрес <…> были осуществлены три поставки 28.02.2013г., 26.06.2013г., 23.09.2013г. Поскольку ООО «ТД «Полифлок» договор был подписан только в августе 2013г. была допущена ошибка в адресе и реквизитах указанных документов.

06.05.2015г. определением были назначены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении – 20.05.2015г. на 10 часов 30 минут. Копии протокола и определения о назначении даты, времени и места рассмотрения дела № 165/09-АДМ-2015 были вручены генеральному директору ООО «ТД «Полифлок» <…>под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).

20.05.2015г. состоялось рассмотрение дела № 165/09-АДМ-2015 об административном правонарушении в присутствии генерального директора ООО «ТД «Полифлок» <…>, которая подтвердила представленные ранее пояснения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь пунктом 7  части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Дело № 165/09-АДМ-2015 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 165/09-АДМ-2015 на 04 июня 2015г. в 11 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г.Кемерово, ул.Ноградская, д. 5 каб. 307 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «ТД «Полифлок» представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 03 июня 2015г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- платежные документы (платежные поручения или иные документы), подтверждающие факт оплаты за поставленный ООО «ТД «Полифлок» сульфированный сополимер (отсев) в адрес ООО «ТЕХ-КОМ» по вышеуказанным товарным накладным;

- товарно-сопроводительные документы сопровождающие поставку ООО «ТД «Полифлок» сульфированного сополимера (отсева) в адрес ООО «ТЕХ-КОМ» (путевые листы, договоры с перевозчиками или иные документы, на основании которых осуществлялась поставка).

Дополнительно необходимо разъяснить порядок доставки сульфированного сополимера (отсева) ООО «ТД «Полифлок» в адрес ООО «ТЕХ-КОМ».

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо защитника с доверенностью, оформленной надлежащим образом, обязательна.

 

 

Заместитель руководителя управления                                               Е.А. Клостер