База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

06 сентября 2012г.                                                                                          г.  Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 77/Р-2012, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мир смазок» (далее – ООО «Мир смазок») (ИНН 4221022345, адрес: 654034, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Производственная, 9, 9) по признакам нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы на рекламной конструкции по адресу: г. Новокузнецк, ул. Запорожская, 51, сторона «А», в отсутствие представителя ООО «Мир смазок»,

УСТАНОВИЛА:

28.05.2012г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Комитета градостроительства и земельных ресурсов Новокузнецкого городского округа (исх. 2873-18 от 18.05.2012г.) по признакам нарушения ФЗ «О рекламе». Из заявления следует, что на отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции по адресу г. Новокузнецк, ул. Запорожская размещена реклама магазина «Маслоff», с изображением девушки в нижнем белье, сидящей в неприличной позе на канистре с маслом. По мнению заявителя, вышеуказанная реклама содержит нарушение ФЗ «О рекламе», а именно в рекламе используется непристойный образ девушки (ч. 6 ст. 5 ФЗ «О рекламе»).

12.07.2012г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 77/Р-2012 в отношении ООО «Мир смазок» и назначено к рассмотрению на 10.08.2012г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мир смазок» и заявителю заказными письмами с уведомлениями (возвраты писем от ООО «Мир смазок» с почтовыми отметками «адресат не найден» и уведомление о вручении почтового отправления заявителю от 18.07.2012г. имеются в материалах дела).

10.08.2012г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 77/Р-2012 представители ООО «Мир смазок» и заявителя не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Мир смазок» о дате рассмотрения дела № 77/Р-2012 Кемеровское УФАС России не располагало.

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения дела № 77/Р-2012 для получения сведений о надлежащем уведомлении ООО «Мир смазок», дополнительных доказательств.

10.08.2012г. определением рассмотрение дела № 77/Р-2012  было отложено на 06.09.2012г. на 13 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мир смазок» и заявителю заказными письмами с уведомлением (уведомления о вручении почтовых отправлений от 21.08.2012г., 23.08.2012г. имеются в материалах дела).  

06.09.2012г. состоялось рассмотрение дела № 77/Р-2012 в отсутствие представителей ООО «Мир смазок» и заявителя.

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

На отдельно стоящей рекламной щитовой конструкции по адресу                        г. Новокузнецк, ул. Запорожская, 51 размещена реклама с текстом следующего содержания: «масла для любой техники магазин маслоff ммм….попробуешь? Производственная, 9/1 т. 38-44-73», с изображением эмблем моторных масел («Shell», «Castrol», «Mobil 1», «bp»), схемой местонахождения магазина, а также девушки в нижнем белье, сидящей в неприличной позе на канистре с маслом.

Вышеуказанная реклама размещалась на основании договора аренды рекламных щитов № 01/10 от 01.01.2010г., заключенного между индивидуальным предпринимателем <…> (Арендодатель) и ООО «Мир смазок» (Арендатор). Предметом данного договора является предоставление арендодателем арендатору во временное пользование рекламных полей на рекламных конструкциях (билбордах) размером 3х6 м.

Приложениями № 1, 2, 3, 4 от 01.01.2010г., 30.12.2010г., 27.06.2010г., 27.09.2010г. к вышеуказанному договору установлено, что арендодатель обязуется в период с 01.01.2010г. по 30.09.2012г. предоставить арендатору рекламные поля на рекламной конструкции по адресу: г. Новокузнецк, ул. Запорожская, 51, сторона «А».

В соответствии с частью 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

В вышеуказанной рекламе ООО «Мир смазок» совокупность всех элементов зрительного воздействия на потребителя - поза девушки, степень ее обнаженности и расположение на рекламном щите, привлекает внимание потребителей не к объекту рекламирования (магазин «маслоff», моторные масла), а к изображению полуобнаженной девушки в неприличной позе, при этом спорное рекламное изображение не содержит никаких сведений о характеристиках, качестве либо иных потребительских свойствах рекламируемых моторных масел; внимание потребителей рекламы к товару формируется не описанием качества моторных масел, магазина «маслоff», а изображением полуобнаженной девушки в неприличной позе без какой-либо привязки данного образа к объекту рекламирования.

Кроме того, данная реклама доступна для всех без исключения категорий населения и не учитывает такую группу потребителей рекламы, как лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, которая по морально-этическим устоям общества Российской Федерации должны быть ограничены в потреблении такой продукции, поскольку создает у данной группы населения неправильное представление о женщине, ее месте в обществе, ставя во главу угла таких отношений приоритеты половых особенностей.

  Также, в рекламе, наряду с изображением полуобнаженной девушки использован двусмысленный текст: «ммм….попробуешь?», который явно ассоциируется у потребителей рекламы с изображенной девушкой, а не с рекламой магазина или моторных масел, что оскорбляет чувства граждан, нарушает общепринятые нормы морали, гуманности, нравственности.

Таким образом, в нарушение части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» вышеуказанная реклама ООО «Мир смазок», содержит непристойный и оскорбительный образ девушки.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель. 

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ООО «Мир смазок»,  (ИНН 4221022345, адрес: 654034, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Производственная, 9, 9).

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу ООО «Мир смазок» (ИНН 4221022345, адрес: 654034, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Производственная, 9, 9), размещенную на рекламной конструкции по адресу: г. Новокузнецк, ул. Запорожская, 51, сторона «А», ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 20 сентября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии                                           Е.А. Клостер

Члены Комиссии                                                                           Е.Б. Каминская

Л.А. Александрова

И.С. Акатьева