База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«25» февраля  2015г.                                                                                        г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Валевой К.О. -       Даниловой М.И. -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 215/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эксперт Реал» (ИНН 4205087183, юридический адрес: 650025, г. Кемерово, ул. Чкалова, 8, далее по тексту – ООО «Эксперт Реал») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе) в присутствии представителя ООО «Эксперт Реал» <….> по доверенности б/н от 24.02.2015г. (далее по тексту – <….>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

04.12.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. № 4076э от 04.12.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы посредством  смс – сообщения на абонентский номер <….> следующего содержания:

- 02.12.2014г. в 10 часов 14 минут: «Компания ЭКСПЕРТАВТО предлогает: кузовной ремонт вашего авто, покраска в камере, заказ всех видов запчастей, независимая оценка, ЮР услуги. 1-ая Стахановская 40. (химпром)» от абонента <….> (смс – центр <….>).

Из информации, представленной ЗАО «РОСС» в адрес Кемеровского УФАС России (исх. № 1440/2 от 24.12.2014г.) следует, что номер <….> зарегистрирован на юридическое лицо -  ООО «Эксперт Реал», направившее вышеуказанное смс – сообщение. ЗАО «РОСС» данного смс – сообщения не направляло, договоров на распространение не заключало.

30.12.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 215/Р-2014 в отношении ООО «Эксперт Реал» и назначено к рассмотрению на 28.01.2015г. в 09 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Эксперт Реал» заказным письмом с уведомлением о вручении.

28.01.2015г. на рассмотрение дела № 215/Р-2014 представитель ООО «Эксперт Реал» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Эксперт Реал» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 215/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 28.01.2015г. рассмотрение дела № 215/Р-2014 было отложено на 25.02.2105г. в 11 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Эксперт Реал» заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.02.2015г. состоялось рассмотрение  дела № 215/Р-2014 в присутствие представителя ООО «Эксперт Реал» <…>, который пояснил, что ООО «Экперт Реал» действительно направляло вышеуказанное смс – сообщение, согласие на распространение смс – сообщений от абонента <….> у  ООО «Эксперт Реал» не имеется.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На телефонный номер <….> направлялась реклама посредством  смс - сообщения следующего содержания:

- 02.12.2014г. в 10 часов 14 минут: «Компания ЭКСПЕРТАВТО предлогает: кузовной ремонт вашего авто, покраска в камере, заказ всех видов запчастей, независимая оценка, ЮР услуги. 1-ая Стахановская 40. (химпром)» от абонента <….> (смс – центр <….>).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на номер <….> абонент не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Эксперт Реал» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента (<….>) следующего содержания: «Компания ЭКСПЕРТАВТО предлогает: кузовной ремонт вашего авто, покраска в камере, заказ всех видов запчастей, независимая оценка, ЮР услуги. 1-ая Стахановская 40. (химпром)» от абонента <….>  (смс – центр <….>) (02.12.2014г.  в 10 часов 14 минут).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Эксперт Реал».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО «Эксперт Реал» (ИНН 4205087183, юридический адрес: 650025, г. Кемерово, ул. Чкалова, 8) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>.

2.Выдать ООО «Эксперт Реал» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 06 марта 2015 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:   Члены Комиссии:

Е.А. Клостер   К.О. Валева   М.И. Данилова