Решение №11/8535 по жалобе от 21 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по жалобе № 042/10/18.1-1356/2019
«19» августа 2019 г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
|
Председателя Комиссии: |
<…> – руководителя управления; |
|
Членов Комиссии: |
<…> – начальника отдела контроля органов власти; <…> – начальника отдела ЖКХ, транспорта и связи; |
|
|
<…> – начальника отдела судебной и правовой работы; <…> – главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти. |
при участии:
- <…> – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Промышленновского муниципального района;
- <…> – представителя ООО «Базовые инжиниринговые системы».
рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ № 135-ФЗ), жалобу ООО «Базовые инжиниринговые системы» и материалы жалобы № 042/10/18.1-1356/2019
УСТАНОВИЛА:
12.08.2019 в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба физического лица на действия оператора электронной площадки ООО «РТС-Тендер», при проведении аукциона в электронной форме по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности Промышленновского муниципального района, расположенное по адресу: Кемеровская область, Промышленновский район, с. Журавлево, ул. Центральная, д. 47 (извещение о проведении торгов размещено на официальном сайте торгов Российской Федерации www.torgi.gov.ru под № 100719/0244483/01).
По мнению заявителя, нарушения выразились:
- в необоснованном изменении оператором электронной площадки даты проведения торгов по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности Промышленновского муниципального района, расположенное по адресу: Кемеровская область, Промышленновский район, с. Журавлево, ул. Центральная, д. 47;
- в нарушении пункта 13.3 информационного сообщения, а именно: необеспечение доступа участников к закрытой части электронной площадки и возможности представления ими предложений о цене имущества;
- в нарушении пункта 6 части 4 статьи 32.1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а именно: необеспечение бесперебойного функционирования электронной площадки и доступа к ней пользователей, в том числе участников продажи в электронной форме, в течение всего срока проведения такой продажи.
Уведомлением от 15.08.2019 № 11/8358 рассмотрение жалобы было назначено на 19.08.2019 на 11 часов 00 минут.
Изучив имеющиеся материалы по жалобе № 042/10/18.1-1356/2019 Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
Частью 1 статьи 18.1 ФЗ № 135-ФЗ установлено, что антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 ФЗ № 135-ФЗ действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Установлено, что жалоба ООО «Базовые инжиниринговые системы» содержит указания на незаконные действия оператора электронной площадки – www.rts-tender.ru.
В соответствии с пунктом 3.10 Методических рекомендаций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, в том числе, если торги признаны несостоявшимися, на продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи государственного или муниципального имущества, проводимой в электронной форме, направленных ФАС России территориальным органам письмом № ИА/12337/15 от 16.03.2015, а также письмом № ИА/57470/19 от 05.07.2019 жалобы на действия (бездействие) операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р рассматривается ФАС России.
На основании изложенного, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о необходимости направления жалобы ООО «Базовые инжиниринговые системы» в Центральный аппарат ФАС России для рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
Оставить жалобу ООО «Базовые инжиниринговые системы», без рассмотрения.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: <…>
Члены Комиссии: <…>
<…>
<…>
<…>