Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела № 220/09-АДМ-2016 от 11 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 220/09-АДМ-2016
«03» августа 2016г. г. Кемерово
Я, Ланцман Людмила Игоревна, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 220/09-АДМ-2016, возбужденного протоколом 20.07.2016г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инпласт» (ИНН 4253013470, ОГРН 1134253002058, КПП 425301001, дата регистрации: 20.03.2013г., юридический адрес: 654034, г. Новокузнецк, ул. Ленина, д. 82, оф. 308, далее по тексту – ООО «Инпласт»), по признакам нарушения части 7 статьи 5,Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в присутствии представителя ООО «Инпласт» <…> по доверенности № 29 от 22.07.2016г. (далее по тексту – <…>),
УСТАНОВИЛА:
30.05.2016г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 26/Р-2016 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ООО «Инпласт» нарушившим требования части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы следующего содержания:
- «Окно от 4600р….Балкон от 7300 р. Шкаф – купе от 7800р….Ремонтируем!... до 50% скидка…www.oko-dom.ru…»;
- «…Окна от 4500 руб. от 5500 руб. Балконы от 7500 руб. Потолки от 99руб./м2. Работаем по всей области. Оформление договора на дому. Кухни от 16500 руб. Шкафы-купе от 7600 руб. Входные двери от 5500 руб. Межкомнатные двери от 940 руб. Рассрочка до 18 месяцев без %. Первый взнос от 500 руб. С 1 декабря 2015года по 29 февраля 2016 года. Скидки до 50%. Ремонт окон пвх, натяжных потолков, балконов, дверей, шкафов-купе, кухни. Запись на замер с 8-30 до 20-00 без обеда, выходных и праздников. 6-21-08, 8-908-931-93-18» (4-11.12.2015г.).
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Мелкий нечитаемый шрифт белого цвета способен скрыть важную информацию для потребителей об условиях предоставления скидок.
В вышеуказанной рекламе ООО «Инпласт» крупным шрифтом сообщалось «до 50% скидка», «скидки до 50%». Текст с условиями предоставления скидок выполнен мелким нечитаемым шрифтом белого цвета на оранжевом и темно – зеленом фоне. Соответственно, потребители не получают всю необходимую для осознанного выбора информацию обо всех условиях скидок.
Указание в рекламе лишь отдельного условия (скидка до 50%) само по себе не позволяет потребителю, проявляющему интерес к рекламируемой услуге, получить достаточные сведения об этой услуге, что способствует формированию у него неверных представлений о получении скидок. Таким образом, в рекламе ООО «Инпласт» усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы отсутствует существенная информация об условиях предоставления скидок.
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ООО «Инпласт».
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия ООО «Инпласт», выразившиеся в нарушении требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в газете «Мега Экспресс-ИНФО» следующего содержания:
- «Окно от 4600р….Балкон от 7300 р. Шкаф – купе от 7800р….Ремонтируем!... до 50% скидка…www.oko-dom.ru…»;
- «…Окна от 4500 руб. от 5500 руб. Балконы от 7500 руб. Потолки от 99руб./м2. Работаем по всей области. Оформление договора на дому. Кухни от 16500 руб. Шкафы-купе от 7600 руб. Входные двери от 5500 руб. Межкомнатные двери от 940 руб. Рассрочка до 18 месяцев без %. Первый взнос от 500 руб. С 1 декабря 2015года по 29 февраля 2016 года. Скидки до 50%. Ремонт окон пвх, натяжных потолков, балконов, дверей, шкафов-купе, кухни. Запись на замер с 8-30 до 20-00 без обеда, выходных и праздников. 6-21-08, 8-908-931-93-18» (4-11.12.2015г.), подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Время совершения ООО «Инпласт» административного правонарушения: 4-11.12.2015г.
Место совершения ООО «Инпласт» административного правонарушения: г. Новокузнецк.
20.06.2016г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 20.07.2016г. в 09 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Инпласт» согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 30.06.2016г.: «654027, Новокузнецк: получено адресатом» имеется в материалах дела).
20.07.2016г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 220/09-АДМ-2016 об административном правонарушении в присутствии представителя ООО «Инпласт» <…>, который письменно пояснил, что с нарушением требований ФЗ «О рекламе» согласен, нарушения устранены..
20.07.2016г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 220/09-АДМ-2016 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 03.08.2016г. на 11 часов 00 минут. Копии определения и протокола были вручены представителю ООО «Инпласт» под расписку (расписка имеется в материалах дела), а также направлены в адрес ООО «Инпласт» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).
03.08.2016г. состоялось рассмотрение дела № 220/09-АДМ-2016 в присутствии представителя ООО «Инпласт» <…>., которая заявила устное ходатайство об отложении рассмотрения данного дела для представления дополнительных документов.
Данное ходатайство удовлетворено временно исполняющей обязанности руководителя управления.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Дело № 220/09-АДМ-2016 отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 220/09-АДМ-2016 на 02 сентября 2016г. в 11 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 316.
3. ООО «Инпласт» необходимо представить в срок до 01 сентября 2016 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом) сведения о том, является ли ООО «Инпласт» субъектом малого либо среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» (с приложением подтверждающих документов).
Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.
Временно исполняющая обязанности
руководителя управления Л.И. Ланцман