База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 101/Р-2017

«22» марта 2018г.                                                                                        г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии: <…> заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…> начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…> главного специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 101/Р-2017, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рекламные решения» (ИНН 4205314870, КПП 420501001, ОГРН 1154205013874, юридический адрес: 650070, г.Кемерово, пр.Молодежный, 29 А - 17, создание юридического лица 08.09.2015г.; далее – ООО «Рекламные решения») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 5 статьи 20, части 7 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), в присутствии представителя ГУМВД России по Кемеровской области <…>, 

                                             

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО «Томь», перенаправленное ФАС России и Прокуратурой Кемеровской, области о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в действиях Инвестиционно-финансовой компании «Мера» (далее – ИФК  «Мера») при размещении рекламы на территории г.Кемерово.

06.10.2017 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 101/Р-2017 в отношении ООО «Рекламные решения» и назначено к рассмотрению на 22.11.2017г. на 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Рекламные решения» и заявителя заказными письмами с уведомлением о вручении и посредством электронной почты (распечатка с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции заявителю имеется в материалах дела). 

22.11.2017 состоялось рассмотрение дела № 101/Р-2017 в присутствии <…> представителя ООО «Рекламные решения» по доверенности, который пояснил, что с нарушением не согласен, поскольку текст рекламы, размещенный на задних бортах общественного пассажирского транспорта, курсирующего на территории г.Кемерово, содержал сведения о месте размещения проектной декларации, а именно в тексте рекламы содержался текст следующего содержания: «проектная декларация на www.i-Mera.ru», также, по мнению представителя, реклама размещенная на заднем стекле транспортного средства не может угрожать безопасности движения. 

Вместе с тем в материалах данного дела имеется ответ ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области (исх. № 5/3450 от 11.05.2017г.), представленный на запрос Кемеровского УФАС России, из которого следует, что размещение рекламы на автобусе ПАЗ 32054 осуществлено с нарушением требования части 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе», поскольку реклама, размещенная на транспортных средствах, не должна создавать угрозу безопасности движения, в том числе ограничивать обзор управляющим транспортными средствами лицам и другим участникам движения, и должна соответствовать иным требованиям технических регламентов.

<…> представителем ООО «Рекламные решения» было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения данного дела и привлечения к рассмотрению дела № 101/Р-2017 сотрудника ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения <…> представителя ООО «Рекламные решения», Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств и для привлечения к рассмотрению данного дела сотрудника ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области для дачи пояснения о том, каким образом, реклама, размещенная на заднем стекле общественного транспорта (маршрутного такси) создает (может создавать) угрозу безопасности движения.

Определением от 22.11.2017 рассмотрение дела № 101/Р-2017 было отложено на 25.12.2017 Данное определение было направлено в адрес лиц участвующих в данном деле. 

25.12.2017 состоялось рассмотрение дела № 101/Р-2017 в присутствии <…> представителя ООО «Рекламные решения» по доверенности, который представил пояснения о том, что в ответе ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области (исх. № 5/3450 от 11.05.2017г.) отсутствует обоснование как именно реклама, размещенная на заднем стекле автотранспортного средства ограничивает обзор водителю и иным участникам дорожного движения, учитывая, что в соответствии с примечанием № 2 к Требованиям к наличию зеркал заднего вида на автотранспортных средствах, на боковых и задних окнах автобусов класса 3 допускается применение занавесок.

Пояснения от ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области о том, каким образом, непрозрачная реклама, размещенная на заднем стекле общественного транспорта (маршрутного такси) создает угрозу безопасности движения в адрес Кемеровского УФАС России не поступили. Сведениями о надлежащем уведомлении ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области о дате, времени и месте рассмотрения дела № 101/Р-2017 Кемеровское УФАС России не располагает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Рекламные решения», Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 25.12.2017 рассмотрение дела № 101/Р-2017 было отложено на 30.01.2018г. на 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Рекламные решения», заявителя и ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области заказными письмами с уведомлением о вручении и посредством электронной почты (распечатки с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции заявителю и ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области имеются в материалах дела). 

25.12.2017 в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, в которых указывается о том, что нанесение на поверхность стекла окна, расположенного в задней части кузова автобуса ПАЗ 32054 и одновременно являющегося «запасным окном», непрозрачной пленки, в том числе с информацией рекламного характера, не отвечает требованиям пункта 1.4.12.2. Приложения № 3 к Техническому регламенту и, соответственно, создает угрозу безопасности дорожному движению.  

30.01.2018 на рассмотрение дела представитель ООО «Рекламные решения» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Рекламные решения» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 101/Р-2017 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 30.01.2018 рассмотрение дела № 101/Р-2017 было отложено на 22.03.2018 на 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Рекламные решения», заявителя и ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области заказными письмами с уведомлением о вручении и посредством электронной почты (распечатки с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции заявителю и ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области имеются в материалах дела).

22.03.2018 на рассмотрение дела представитель ООО «Рекламные решения» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Рекламные решения» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 101/Р-2017 Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 101/Р-2017 отложить.  

2. Назначить дело № 101/Р-2017 к рассмотрению на 24 апреля 2018 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут  в кабинете 316.

Явка представителя ООО «Рекламные решения» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

   

Заместитель председателя Комиссии

<…>

Члены Комиссии <…>