База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«10» мая 2018г.                                                                                      г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии: <…>

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…> начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

главного специалиста – эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело №  23/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Электротехносервис» (ИНН 5401333736, ОГРН 1105401001485, юридический адрес: г.Новосибирск, ул.Бориса Богаткова, дом 266А, офис 26, создание юридического лица 04.02.2010; далее - ООО «ЭлТеС») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе») в присутствии представителя ООО «ЭлТеС» <…> по доверенности от 08.05.2018,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области» (вх. от 09.02.2018 № 747э, далее по тексту - ФБУ «Кемеровский ЦСМ») и обращение прокуратуры Кемеровской области о рассмотрении заявления ФБУ «Кемеровский ЦСМ» (вх. № 19.02.2018 от 19.02.2018) о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе в действиях ООО «ЭлТеС», выразившихся в распространении рекламы в подъездах многоквартирных домов на территории г.Кемерово, недостоверной информации о наличии у Общества аттестата аккредитации POCC.RU 0001.310511, позволяющего ему осуществлять оказание услуг по поверке средств измерений.

05.04.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 23/Р-2018 в отношении ООО «ЭлТеС» и назначено к рассмотрению на 10.05.2018 на 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ЭлТеС» и заявителя заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела). 

08.05.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения представителя ООО «ЭлТеС» (вх. № 3129 от 08.05.2018), из которых следует, что общество не проводит поверку средств измерений с 25.09.2017 после прекращения действия аттестата аккредитации. Работа, связанная с размещением рекламы, разработке и согласованию макетов рекламы возложена в соответствии с должностной инструкцией на инженера программиста, по вине которого и не был изменен макет рекламы после прекращения действия аттестата аккредитации, распространяемый ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» в кабинах лифтов на территории г.Кемерово.  

10.05.2018 состоялось рассмотрение дела № 23/Р-2018 в присутствии представителя ООО «ЭлТеС» <…> по доверенности, которая поддержала пояснения, представленные 08.05.2018, а также пояснила, что в настоящее время реклама об осуществлении Обществом поверки водосчетчиков не распространяется, однако доказательств прекращения распространения спорной рекламы в адрес Кемеровского УФАС России не представлено.

         Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «ЭлТеС»,  Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее.

Из сведений ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово», представленных в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что на территории г.Кемерово в период с октября 2017г. по март 2018г. распространялась реклама ООО «ЭлТеС» о проведении обществом работ по поверке водосчетчиков следующего содержания: «ООО «ЭлТеС» поверка водосчетчиков без снятия Пенсионерам – 250 руб т. 555-200 Оплата на месте Аттестат аккредитации на право поверки РОСС RU.0001.310511 от 30.09.2014г. «ООО «ЭлектроТехноСервис» ИНН 5401333736 ОГРН 1105401001485 г.Новосибирск, ул. Бориса Богаткова, 266А».

Данная реклама распространялась на основании договора № 88/16 ПРО-К от 29.06.2016, заключенного между ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» (исполнитель) и ООО «ЭлТеС» (заказчик), согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по размещению графических рекламно-информационных материалов на стендах в кабинах пассажирских лифтов в жилых домах г.Кемерово.

В соответствии с приложениями к договору № 88/16 ПРО-К от 29.06.2016 (№ 16 от 19.09.2017, № 17 от 25.10.2017, № 18 от 16.11.2017, № 19 от 18.12.2017, № 20 от 22.01.2018, № 21 от 15.02.2018) и платежными поручениями (от 30.08.2017, 02.10.2017, 09.11.2017, 23.11.2017, 29.12.2017, 21.02.2018) вышеуказанная реклама распространялась по всему г.Кемерово в период с октября 2017г. по март 2018г.  

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В нарушение данной правовой нормы ООО «ЭлТеС» размещало рекламу о проведении работ по поверке водосчетчиков в отсутствие аттестата аккредитации, позволяющего обществу выполнять рекламируемые работы. 

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламодатель. 

В данном случае рекламодателем является ООО «ЭлТеС».

Доказательств устранения нарушений ФЗ «О рекламе» ООО «ЭлТеС» представлено не  было.

        Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии  с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,       

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу  ООО «ЭлТеС» (ИНН 5401333736, ОГРН 1105401001485, юридический адрес: г.Новосибирск, ул.Бориса Богаткова, дом 266А, офис 26, создание юридического лица 04.02.2010), размещенную с октября 2017г. по март 2018г. в кабинах пассажирских лифтов в жилых домах г.Кемерово, поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

2.Выдать ООО «ЭлТеС» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу  Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «23» мая 2018 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:

Члены Комиссии:

<…>