База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 65/Р-2016

«13» сентября 2016г.                                                                                     г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -            Акатьевой И.С. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; главного специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 65/Р-2016, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПЛАНТАМЕД» (далее - ООО «ПЛАНТАМЕД», ИНН 4205292440, ОГРН 1144205012698, юридический адрес: 650071, Кемеровская область, г.Кемерово, пр.Весенний, 6, помещение 82, дата регистрации в качестве юридического лица 04.08.2014г.) о размещении рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее  -  ФЗ  «О рекламе»), в присутствии представителя ООО «ПЛАНТАМЕД» <…> по доверенности от 25.07.2016г.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в журнале «Авторский проект» (февраль - март 2016г.).

23.05.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 65/Р-2016 в отношении ООО «ПЛАНТАМЕД и назначено к рассмотрению на 23.06.2016г. на 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ПЛАНТАМЕД заказным письмом с уведомлением о вручении.

23.06.2016г. на рассмотрение дела № 65/Р-2016 законный представитель  ООО «ПЛАНТАМЕД не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ПЛАНТАМЕД о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 23.06.2016г. рассмотрение дела № 65/Р-2016 было отложено на 29.07.2016г. на 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ПЛАНТАМЕД заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции адресату имеется в материалах дела).

29.07.2016г. состоялось рассмотрение дела № 65/Р-2016 в присутствии представителя ООО «ПЛАНТАМЕД» <…> по доверенности, который пояснил, что общество не размещало рекламу своих услуг в журнале «Авторский проект» и не заключало договор на изготовление и размещение рекламы в данном журнале, макет рекламы не согласовывался, оплата за размещение рекламы не производилась.

Определением от 29.07.2016г. рассмотрение дела № 65/Р-2016 было отложено на 13.09.2016г. на 15 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ПЛАНТАМЕД» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции адресату имеется в материалах дела).

13.09.2016г. состоялось рассмотрение дела № 65/Р-2016 в присутствии представителя ООО «ПЛАНТАМЕД» <…> по доверенности, который поддержал представленные ранее пояснения о том, что общество не заказывало размещение рекламы в журнале «Авторский проект».

Распространителем рекламы в журнале «Авторский проект» - ООО «ТВК-Медиа» в адрес Кемеровского УФАС России копия договора на размещение рекламы в журнале «Авторский проект», заключенного между ООО «ТВК-Медиа» и ООО «ПЛАНТАМЕД», а также согласованный сторонами макет рекламы представлены не были в связи с их отсутствием.

Рассмотрев материалы дела № 65/Р-2016, заслушав пояснения представителя, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На странице 51 журнала «Авторский проект» размещена реклама медицинских услуг, вместе с тем, предусмотренное рекламным законодательством предупреждение о наличии противопоказаний или необходимости получения консультации специалиста в нарушении части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» занимает менее 5% рекламной площади.

Понятие и перечень медицинских услуг определены Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 1664н.

В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг к медицинским услугам, в том числе, относятся следующие услуги:

- лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапия, мануальная терапия);

- врачебная лечебно-диагностическая клиническая лабораторная диагностика;

- функциональная диагностика;

- ультразвуковая диагностика

- физиотерапия;

- терапия.

Согласно части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

В нарушение части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» в рекламе медицинских услуг клиники подологии «Плантамед» (диагностика и лечение различных заболеваний) на странице 51 журнала «Авторский проект» предупреждение: «Имеются противопоказания. Необходима консультация специалиста» занимает 0,3% рекламной площади.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «ПЛАНТАМЕД» как продавец рекламируемого товара (услуг).

Поскольку ООО «ТВК-Медиа» не были представлены в адрес Кемеровского УФАС России копия договора на размещение рекламы ООО «ПЛАНТАМЕД» в журнале «Авторский проект» и согласованный сторонами макет рекламы в связи с их отсутствием, признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «ПЛАНТАМЕД» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 65/Р-2016 в отношении ООО «ПЛАНТАМЕД» (ИНН 4205292440, ОГРН 1144205012698, юридический адрес: 650071, Кемеровская область, г.Кемерово, пр.Весенний, 6, помещение 82, дата регистрации в качестве юридического лица 04.08.2014г.) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

 

Заместитель председателя Комиссии:                                          Л.И. Ланцман

 

Члены Комиссии:                                                                          Е.Б. Каминская

 

И.С. Акатьева