Решение №23.11.12 № 09/11725 Решение по делу № 44/Р-2012 в отношении <…> от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
14 ноября 2012г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: |
Клостер Е.А. - |
заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. -
Анкудиновой А.А. - | начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Громова С.В. - | специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 44/Р-2012, возбужденное в отношении <…> (<…>) по признакам нарушения требований части 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы интернет-сайте по адресу: http://www.salon-megas.ru/ в марте-мае 2012г.,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области (исх. № 214 от 29.03.2012г.) о рассмотрении заявления физического лица по вопросу деятельности мануального терапевта в салоне красоты «МЕГАС» по адресу<…>.
18.05.2012г. по признакам нарушения части 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 44/Р-2012 в отношении <…> и назначено к рассмотрению на 06.06.2012г. в 11 часов 00 минут.
Данное определение было направлено в адрес <…>, Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области заказными письмами с уведомлениями и заявителю по электронной почте (возврат письма <…> с почтовой отметкой «истек срок хранения» имеется в материалах дела).
В связи с неявкой <…> на рассмотрение дела № 44/Р-2012 и отсутствием сведений о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и места рассмотрения дела определениями от 06.06.2012г., 06.07.2012г., 06.08.2012г., 17.08.2012г. рассмотрение данного дела откладывалось.
17.09.2012г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 44/Р-2012 <…> не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о вручении определения об отложении дела № 44/Р-2012 Кемеровское УФАС России не располагало. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения данного дела в отсутствие <…>.
17.09.2012г. определением об отложении дело № 44/Р-2012 было отложено и назначено к рассмотрению на 17.10.2012г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес заявителя и вручено под расписку <…> (расписка имеется в материалах дела).
16.10.2012г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство <…> (исх. б/н от 16.10.2012г.) об отложении рассмотрения дела № 44/Р-2012 на более поздний срок. Комиссией Кемеровского УФАС России данное ходатайство было удовлетворено.
17.10.2012г. определением об отложении дело № 44/Р-2012 было отложено и назначено к рассмотрению на 14.11.2012г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> и заявителя заказными письмами с уведомлением.
Из пояснений <…>, представленных 26.09.2012г. в адрес антимонопольного органа, следует, что нарушение устранено, информация о медицинских услугах врача мануального терапевта, владеющего всеми видами массажа, с сайта удалена. В подтверждение устранения нарушения была представлена распечатка страниц с интернет-сайта http://www.salon-megas.ru/.
08.10.2012г. в адрес Кемеровского УФАС России Управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области представило информацию о том, что 01.10.2012г. ООО «Мегас-Медицина» предоставлена лицензия на осуществление медицинской деятельности при осуществлении амбулаторно - поликлинической помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по мануальной терапии по адресу: 650056, г.Кемерово, б-р Строителей,53А, офис 117.
14.11.2012г. состоялось рассмотрение дела № 44/Р-2012 в присутствии <…>, который поддержал представленные ранее пояснения.
Кемеровским УФАС России установлено:
На интернет-сайте по адресу: http://www.salon-megas.ru/ в марте-мае 2012г. размещалась реклама услуг салона красоты «МЕГАС», в том числе врача мануального терапевта, владеющего всеми видами массажа.
Из обращения Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области (исх. № 214 от 29.03.2012г.) следует, что лицензии на осуществление медицинской деятельности (мануальной терапии, медицинского массажа, косметологии терапевтической) медицинским организациям по вышеуказанному адресу не выдавались.
Согласно ответу ООО «Гарант-Парк-Телеком» (исх. № R01/04/203 от 20.04.2012г.), являющегося регистратором доменного имени SALON-MEGAS.RU, администратором вышеуказанного домена является <…>.
Согласно пункту 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В нарушение данной правовой нормы вышеуказанная реклама распространялась без наличия соответствующей лицензии на данные услуги.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
Согласно пункту 7 части 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Распространителем вышеуказанной рекламы салона красоты «МЕГАС» на интернет-сайте http://www.salon-megas.ru/ является <…>.
Нарушение <…> было устранено в добровольном порядке, что подтверждается представленной распечаткой страниц с интернет-сайта http://www.salon-megas.ru/ и информацией от Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области о том, что на рекламируемые виды деятельности по мануальной терапии получена лицензия.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу салона красоты «МЕГАС», распространенную <…> (<…>) в марте-мае 2012г. на интернет-сайте по адресу: http://www.salon-megas.ru/, с нарушением требований части 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».
2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 23 ноября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Заместитель председателя Комиссии Е.А. Клостер
Члены Комиссии Е.Б. Каминская
А.А. Анкудинова
С.В. Громов