ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении  рассмотрения дела

об административном правонарушении № 236/05-АДМ-2014

«13» марта 2015 г.                                                                                      г. Кемерово

Я, Кухарская Наталья Евгеньевна, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 236/05-АДМ-2014, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инвестиции и Недвижимость» (далее – ООО «Инвестиции и Недвижимость») (650044, г. Кемерово, ул. Проездная, 22 ИНН 4205258230) за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

14.07.2014 г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 24/А-11-2014 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» вынесла решение о признании ООО «Инвестиции и Недвижимость» нарушившим требования указанной статьи.

Пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установлен запрет на соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Нарушение антимонопольного законодательства выразилось в заключении между ООО «Кузбасс Капитал Инвест», ООО «Инвестиции и Недвижимость»,  ООО «МАРИЯ-РА» соглашения в устной форме при участии в аукционе по продаже земельного участка, расположенного по адресу: г. Кемерово, б-р Строителей, 46-1 (кадастровый номером 42:24:0201011:103), направленном на поддержание цены на аукционе.  

 

Ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем, предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

17.07.2014 г. в адрес ООО «Инвестиции и Недвижимость» заказным письмом с уведомлением было направлено уведомление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, согласно которому законному представителю ООО «Инвестиции и Недвижимость» надлежало явиться 20.08.2014 г. в 14 ч. 00 мин. для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

В назначенное время законный представитель ООО «Инвестиции и Недвижимость» для составления и подписания протокола об административном правонарушении не явился, направил представителя с доверенностью (доверенность № 1 от 30.01.2013 г.).

В доверенности представителя ООО «Инвестиции и Недвижимость» отсутствовали полномочия на представление интересов  в органах власти либо в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, на участие в производстве  по делам об административных правонарушениях в качестве защитника и представителя, участвовать в рассмотрении дела, пользоваться иными правами, предусмотренными КоАП РФ.

Документы, подтверждающие надлежащее уведомление законного представителя ООО «Инвестиции и Недвижимость»  о дате и времени, месте составления и подписания протокола об административном правонарушении, в Кемеровском УФАС России отсутствовали.

21.08.2014 г. в адрес ООО «Инвестиции и Недвижимость» заказным письмом с уведомлением было направлено уведомление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, согласно которому законному представителю ООО «Инвестиции и Недвижимость» надлежало явиться 09.09.2014 г. в 14 ч. 00 мин. для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

09.09.2014 г. на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Инвестиции и Недвижимость» не явился, направил защитника – <…> (доверенность от 01.08.2014 г. б/н). Процедура составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 236/05-АДМ-2014  состоялась в присутствии защитника – <…> (доверенность от 01.08.2014 г. б/н).

Определением от 09.09.2014 г. о назначении времени и места рассмотрения дела № 236/05-АДМ-2014 об административном правонарушении были определены дата и время рассмотрения дела, 23.09.2014 г. 10 часов 00 мин. Копия определения направлена в адрес ООО «Инвестиции и Недвижимость» заказным письмом с уведомлением о вручении.

22.09.2014 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Инвестиции и Недвижимость» об отложении рассмотрения дела № 236/05-АДМ-2014 в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов, подтверждающих факт неучастия ООО «Инвестиции и Недвижимость» в сговоре.

23.09.2014 г. на рассмотрение дела № 236/05-АДМ-2014 об административном правонарушении законный представитель ООО «Инвестиции и Недвижимость», надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела не явился, направил защитника – <…> (доверенность от 01.08.2014 г. б/н).

23.09.2014 г. на рассмотрении дела № 236/05-АДМ-2014 об административном правонарушении защитник ООО «Инвестиции и Недвижимость» заявила ходатайство об отложении рассмотрения дела № 236/05-АДМ-2014, в связи необходимостью предоставления дополнительных документов.

Ходатайство защитника ООО «Инвестиции и Недвижимость» было удовлетворено.

Определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении были назначены дата и время рассмотрения дела 23.10.2014 г. в 10 ч.00 мин.

 

23.10.2014 г. на рассмотрение дела № 236/05-АДМ-2014 об административном правонарушении законный представитель ООО «Инвестиции и Недвижимость», надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела не явился, направил защитника – <…> (доверенность от 01.08.2014 г. б/н).

23.10.2014 г. на рассмотрении дела № 236/05-АДМ-2014 об административном правонарушении защитник ООО «Инвестиции и Недвижимость» заявила письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела № 236/05-АДМ-2014 в связи с обращением ООО «Инвестиции и Недвижимость» в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 14.07.2014 г. по делу  № 24/А-11-2014.

В удовлетворении указанного ходатайства отказано.

23.10.2014 г. на рассмотрении дела № 236/05-АДМ-2014 об административном правонарушении защитник ООО «Инвестиции и Недвижимость» заявила устное ходатайство об отложении рассмотрения дела № 236/05-АДМ-2014, в связи необходимостью предоставления дополнительных материалов, имеющих значение для рассмотрения дела, а именно: решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-15617/2014 по заявлению ООО «Инвестиции и Недвижимость» об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 14.07.2014 г. по делу № 24/А-11-2014.

Ходатайство защитника ООО «Инвестиции и Недвижимость» было удовлетворено.

Определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении были назначены дата и время рассмотрения дела 21.11.2014 г. в 10 ч.00 мин.

 

20.11.2014 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Инвестиции и Недвижимость» об отложении рассмотрения дела № 236/05-АДМ-2014 в связи необходимостью предоставления дополнительных материалов, имеющих значение для рассмотрения дела, а именно: решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-15617/2014 по заявлению ООО «Инвестиции и Недвижимость» об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 14.07.2014 г. по делу  № 24/А-11-2014.

21.10.2014 г. на рассмотрение дела № 236/05-АДМ-2014 об административном правонарушении законный представитель ООО «Инвестиции и Недвижимость» не явился, направил защитника – <…> (доверенность от 01.08.2014 г. б/н).

Ходатайство ООО «Инвестиции и Недвижимость», поступившее 20.11.2014 г. в адрес Кемеровского УФАС России удовлетворено.

Определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении были назначены дата и время рассмотрения дела 19.12.2014 г. в 10 ч.00 мин.

 

19.12.2014 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Инвестиции и Недвижимость» об отложении рассмотрения дела  № 236/05-АДМ-2014 в связи необходимостью предоставления дополнительных материалов, имеющих значение для рассмотрения дела, а именно: решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-15617/2014 по заявлению ООО «Инвестиции и Недвижимость» об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 14.07.2014 г. по делу  № 24/А-11-2014.

19.12.2014 г. на рассмотрение дела об административном правонарушении № 236/05-АДМ-2014 об административном правонарушении законный представитель ООО «Инвестиции и Недвижимость» не явился, защитника не направил.

Документы, подтверждающие надлежащее уведомление законного представителя ООО «Инвестиции и Недвижимость» о дате и времени, месте рассмотрения дела № 236/05-АДМ-2014, отсутствуют.

Определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении были назначены дата и время рассмотрения дела 16.01.2015 г. в 10 ч.00 мин.

 

16.01.2015 г. на рассмотрение дела № 236/05-АДМ-2014 об административном правонарушении законный представитель ООО «Инвестиции и Недвижимость» не явился, направил защитника – <…> (доверенность от 31.12.2014 г. б/н).

16.01.2015 г. защитник ООО «Инвестиции и Недвижимость» представила возражения по делу об административном правонарушении № 236/05-АДМ-2014, в которых просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Инвестиции и Недвижимость» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32. КоАП РФ.

16.01.2015 г. при рассмотрении дела № 236/05-АДМ-2014 об административном правонарушении установлена необходимость получения дополнительных материалов, имеющих значение для рассмотрения дела.

Определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении были назначены дата и время рассмотрения дела 13.02.2015 г. в 10 ч.30 мин.

 

13.02.2015 г. на рассмотрение дела № 236/05-АДМ-2014 об административном правонарушении законный представитель ООО «Инвестиции и Недвижимость» не явился, направил защитника – <…> (доверенность от 31.12.2014 г. б/н).

13.02.2015 г. защитник ООО «Инвестиции и Недвижимость» поддержала  доводы, предоставленные ранее.

13.02.2015 г. при рассмотрении дела № 236/05-АДМ-2014 об административном правонарушении установлена необходимость получения дополнительных материалов, имеющих значение для рассмотрения дела, а именно: вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-15617/2014 по заявлению ООО «Инвестиции и Недвижимость» об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 14.07.2014 г. по делу № 24/А-11-2014.

 Определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении были назначены дата и время рассмотрения дела 13.03.2015 г. в 10 ч. 00 мин.

 

13.03.2015 г. на рассмотрение дела № 236/05-АДМ-2014 об административном правонарушении законный представитель ООО «Инвестиции и Недвижимость» не явился, защитника не направил.

Документы, подтверждающие надлежащее уведомление законного представителя ООО «Инвестиции и Недвижимость» о дате и времени, месте рассмотрения дела № 236/05-АДМ-2014, отсутствуют.

 

Руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Дело № 236/05-АДМ-2014 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела на 10 апреля 2015 года на 10 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5.

Регистрация лиц, участвующих в деле в каб. 315 в 9 ч. 45 мин.

 

 

 

Руководитель управления                                                                           Н.Е. Кухарская