База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 236/09-АДМ-2016

 

«12»  октября  2016г.                                                                                          г. Кемерово

 

Я, Ланцман Людмила Игоревна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 236/09-АДМ-2016, возбужденного протоколом 28.07.2016г. в отношении индивидуального предпринимателя <…> (<…>, далее по тексту - ИП <…>), по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие ИП <…>,

 

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

16.06.2016г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 16/Р-2016 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ИП <…>, нарушившей требования пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5,  части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), при распространении рекламного купона следующего содержания: «Купон на скидку 15%. Скидка действительна с 1 января по 16 января 2016г. при покупке от 800р. Система аптек «Аптечный дом»» (16.01.2016г.).

В тексте указанного рекламного буклета отсутствует информация о том, что на препараты, входящие в список «Жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» действует скидка только 7%. Данная информация также отсутствует и в купоне, представленном в адрес Кемеровского УФАС России заявителем.

Пунктом 4 части 3 статьи 5  ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В нарушение данной правовой нормы в рекламном купоне, предоставленном заявителю, содержатся не соответствующие действительности сведения о размере скидок, а также отсутствует информация о том, что на определенные позиции скидка не предоставляется.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В нарушение данных правовых норм в рекламном купоне отсутствует информация о том, на какие препараты предоставляется скидка 15%, а на какие 7%, а также отсутствует информация о продавце товара.

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 3 статьи 5, пунктом 20 части 3 статьи 5,  частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

 В данном случае рекламодателем является ИП <…> (ИНН 420900174780).

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ИП <…>, выразившиеся в нарушении требований пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5,  части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламного купона следующего содержания: «Купон на скидку 15%. Скидка действительна с 1 января по 16 января 2016г. при покупке от 800р. Система аптек «Аптечный дом»» (16.01.2016г.), подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Время совершения ИП <…> административного правонарушения: 16.01.2016г.

Место совершения ИП <…> административного правонарушения: г. Кемерово.

28.06.2016г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 28.07.2016г. в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 04.07.2016г. «Получено адресатом, 650003, Кемерово» имеется  в материалах дела).

28.07.2016г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 236/09-АДМ-2016 об административном правонарушении в отсутствие ИП <…>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.

28.07.2016г.  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 236/09-АДМ-2016 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 11.08.2016г. на 10 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.08.2016г. на рассмотрение дела № 236/09-АДМ-2016 об административном правонарушении ИП <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 11.08.2016г. рассмотрение дела № 236/09-АДМ-2016 было отложено на 12.09.2016г. в 09 часов 00 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.09.2016г. на рассмотрение дела № 236/09-АДМ-2016 об административном правонарушении ИП <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 12.09.2016г. рассмотрение дела № 236/09-АДМ-2016 было отложено на 12.10.2016г. в 08 часов 50 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.10.2016г. на рассмотрение дела № 236/09-АДМ-2016 об административном правонарушении ИП <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 236/09-АДМ-2016  отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 236/09-АДМ-2016 на 17 ноября 2016г. в 08 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316).

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации    об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                          Л.И. Ланцман