Решение б/н Решение по делу № 239/З-2013 в отношении аукционной комиссии... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
«02» июля 2013 года г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии: Стельмах С.В. – заместителя руководителя Управления;
Членов Комиссии: Лыжина Д.А. – начальника отдела государственного и
муниципального заказа;
Романовой К.Е. – ведущего специалиста – эксперта
отдела государственного и
муниципального заказа;
Каргина О.А. – главного специалиста-эксперта
отдела государственного и
муниципального заказа;
в присутствии:
- представителя Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт углехимии и химического материаловедения Сибирского отделения Российской академии наук (далее по тексту – ФГБУН ИУХМ СО РАН) <...>, по доверенности;
рассмотрев дело № 239/З-2013, возбужденное по признакам нарушения аукционной комиссией ФГБУН ИУХМ СО РАН законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России № 498 от 24 июля 2012 г.,
УСТАНОВИЛА:
25.06.2013 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «СОРО Систем» (вх. № 3778 от 25.06.2013 г.) на действия аукционной комиссии ФГБУН ИУХМ СО РАН при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0339100021913000001 на монтаж системы вентиляции.
По мнению заявителя, аукционной комиссией ФГБУН ИУХМ СО РАН было принято необоснованное решение об отказе в допуске ООО «СОРО Систем».
Комиссией Кемеровского УФАС России установлено следующее:
28.05.2013 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0339100021913000001 на монтаж системы вентиляции.
Аукционная документация утверждена директором ИУХМ СО РАН – <...>.
10.06.2013г. аукционной комиссией ФГБУН ИУХМ СО РАН была проведена процедура рассмотрения первых частей заявок. Аукционной комиссией в составе: председателя комиссии <...>, членов комиссии <...>, <...>, <...>, <...> было принято решение об отказе в допуске 4 участникам и о допуске 1 участника размещения заказа.
ООО «СОРО Систем» (заявка под номером 5086374) отказано в допуске к участию в открытом аукционе в связи с нарушением п. 1 ч. 4 ст. 41.9 ФЗ № 94-ФЗ. Предоставление недостоверных сведений в п. 1, п. 16 Технического задания (далее по тексту-ТЗ):
№ п. п. | Требование установленные Заказчиком | Предложение ООО «СОРО Систем» | ||||||||||||
1 | Вентилятор с характеристиками: Тип: радиальный; Корпус: пластик или сталь; Однофазные или двухфазные синхронные (или асинхронные) двигатели с внешним ротором и назад загнутыми лопатками; Надежная защита от перегрева электродвигателя вентилятора при помощи встроенных термоконтактов с автоматическим перезапуском; Должна быть возможность регулирования оборотов изменением подаваемого напряжения; Рабочий диапазон температуры воздуха, не менее: от -40С до +40С; Монтаж в любом положении с помощью быстроразъемных хомутов и кронштейнов для потолочного или стенового крепления; Число оборотов двигателя, не менее: 2600 в мин; Напряжение: 220В; Максимальная мощность: 157 Вт; Максимальный ток: 0,72 А; Масса: менее 4,91 кг. | Вентилятор WNK 200/1 - сконструирован из прочного пластика, который обладает эстетичным внешним видом. Конструкция данного радиального канального вентилятора не подвергается коррозии, чем вызывает больше доверия, нежели классический канальный вентиляционный вентилятор в стальном корпусе. Так же, за счет использования пластикового корпуса, значительно снижается уровень шума при работе двигателя аппарата, так как структура пластмассы сама по себе является шумоподавителем. Вентилятор WNK 200/1 оснащен однофазным синхронным двигателем с внешним ротором и загнутыми назад лопатками. Благодаря встроенным термоконтактам в вентилятор, при перенагреве двигателя, отключается и спустя некоторый промежуток времени автоматически запускается. Так же, данная модель радиального вентилятора удобна тем, что вращение лопостей (регулирование оборотов ротора) изменяется в зависимости от подаваемого напряжения, что довольно таки удобно. Вентилятор способен полноценно работать в температурном диапазоне: от -40° С до +40° С, а его монтаж осуществляется при помощи быстроразъёмных хомутов и специальных кронштейнов для крепления к стене или потолку.
| ||||||||||||
16 | Вентилятор с характеристиками: Прочный легкий стальной или пластиковый корпус, имеющий эстетичный внешний вид, не подвергающийся коррозии, а также более эффективно снижающий шум по сравнению с традиционным стальным корпусом. Однофазные или двухфазные синхронные (или асинхронные) двигатели с внешним ротором и назад загнутыми лопатками; Надежная защита от перегрева электродвигателя вентилятора при помощи встроенных термоконтактов с автоматическим перезапуском; Регулирование оборотов изменением подаваемого напряжения; Рабочий диапазон температуры воздуха, не менее: от -40С до +40С; Монтаж в любом положении с помощью быстроразъемных хомутов и кронштейнов для потолочного или стенового крепления; Число оборотов двигателя, не менее: 2500 или 2600 в мин; Напряжение: 220В; Максимальная мощность: 230 Вт; Максимальный ток: 1,05 А; Масса: менее 5,4 кг. | Вентилятор WNK250/1 сконструирован из прочного пластика, который обладает эстетичным внешним видом. Конструкция данного радиального канального вентилятора не подвергается коррозии, чем вызывает больше доверия, нежели классический канальный вентиляционный вентилятор в стальном корпусе. Так же, за счет использования пластикового корпуса, значительно снижается уровень шума при работе двигателя аппарата, так как структура пластмассы сама по себе является шумоподавителем. Вентилятор WNK 250/1 оснащен однофазным синхронным двигателем с внешним ротором и загнутыми назад лопатками. Благодаря встроенным термоконтактам в вентилятор, при перенагреве двигателя, отключается и спустя некоторый промежуток времени автоматически запускается. Так же, данная модель радиального вентилятора удобна тем, что вращение лопостей (регулирование оборотов ротора) изменяется в зависимости от подаваемого напряжения, что довольно таки удобно. Вентилятор способен полноценно работать в температурном диапазоне: от -40° С до +40° С, а его монтаж осуществляется при помощи быстроразъёмных хомутов и специальных кронштейнов для крепления к стене или потолку.
|
При анализе первой части заявки установлено, что заявка ООО «СОРО Систем» правомерно отклонена комиссией ФГБУН ИУХМ СО РАН, так как сведения, указанные ООО «СОРО Систем», являются недостоверными.
По п. 1 и п. 16 ООО «СОРО Систем» предлагает Вентиляторы WNK 200/1 и WNK 250/1 оснащенные однофазными синхронными двигателями, тогда как дистрибьютором ООО «Тройка» подтверждено, что Вентиляторы WNK 200/1 и WNK 250/1 оснащены однофазными асинхронными двигателями.
Таким образом, в заявке ООО «СОРО Систем» содержатся недостоверные сведения.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41.8 ФЗ №94-ФЗ первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать соответствующие документации сведения при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар.
В соответствии с ч. 1 ст. 41.9 ФЗ № 94-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 ФЗ № 94-ФЗ сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Согласно ч. 3 ст. 41.9 ФЗ № 94-ФЗ на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 ФЗ № 94-ФЗ, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
Частью 4 статьи 41.9 ФЗ №94-ФЗ установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.9 ФЗ №94-ФЗ наличие в заявке участника размещения заказа недостоверных сведений, является основанием для отклонения данной заявки.
Следовательно, решение комиссии ФГБУН ИУХМ СО РАН об отказе в допуске к участию в аукционе заявки ООО «СОРО Систем» является правомерным.
Руководствуясь статьями 17, 60 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «СОРО Систем» (вх. № 3778 от 25.06.2013 г.) на действия аукционной комиссии ФГБУН ИУХМ СО РАН при размещении заказа в форме открытого аукциона в электронной форме № 0339100021913000001 на монтаж системы вентиляции необоснованной;
2. Производство по делу № 239/З-2013 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: С.В. Стельмах
Члены комиссии: Д.А. Лыжин
К.Е. Романова
О.А. Каргина