Решение №24.01.18 № 09/711 Решение по делу № 96/Р-2017 от 10 января 2018 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ

«10» января 2018г.                                                                            г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии: <…> <…>

Членов Комиссии:                      <…> <…>

<…> <…>

рассмотрев дело № 96/Р-2017, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. № 121 от 10.01.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в эфире радиовещательной компании «Омикс».

При просмотре представленных записей Кемеровским УФАС России был установлен следующий ролик, который содержит признаки нарушения требований ФЗ «О рекламе»: «Тел. <…>. В магазинах бытовой техники Атлант новогодние скидки на все модели холодильников Бирюса – 5%. Оформление кредита на месте без первоначального взноса, доставка по городу и району – бесплатно. Магазины «Атлант» г. Белово, Октябрьская, 92, тел. <…>, Юбилейная, 11а» (данная реклама была размещена в виде «бегущей строки»).

18.09.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 96/Р-2017 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 19.10.2017г. в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

19.10.2017г. на рассмотрение дела № 96/Р-2017 ИП <…> не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 19.10.2017г. рассмотрение дела № 96/Р-2017 было отложено на 29.11.2017г. в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

29.11.2017г. на рассмотрение дела № 96/Р-2017 ИП <…> не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 29.11.2017г. рассмотрение дела № 96/Р-2017 было отложено на 10.01.2018г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП Почта России с отметкой «Срок хранения истек. Выслано обратно отправителю» имеется в материалах дела).

Из ответов ООО «Медиапрестиж», представленных в адрес Кемеровского УФАС России следует, что указанная реклама была размещена в соответствии с договором № 11/16 на оказание информационных и рекламных услуг от 01.03.2016г., заключенным с ИП <…> в период с 01.12.2016г. по 29.12.2016г. 

Дополнительно ООО «Медиапрестиж» пояснило, что текст рекламы содержит указание не на предоставление кредита, а на возможность его оформления на месте, наряду с оформлением доставки товара. По пояснению рекламодателя, разместившего рекламу, под кредитом понималось предоставление в декабре 2016г. покупателям рассрочки платежа, то есть возможность оплатить товар путем совершения периодических платежей в течение определенного договором купли-продажи срока, соответственно, данная реклама не является рекламой финансовых услуг. 

10.01.2018г. состоялось рассмотрение дела № 96/Р-2017 в отсутствие ИП <…>.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила. 

В эфире радиовещательной компании «Омикс» посредством бегущей строки в период с 01.12.2016г. по 29.12.2016г. была размещена реклама следующего содержания: «Тел. <…>. В магазинах бытовой техники Атлант новогодние скидки на все модели холодильников Бирюса – 5%. Оформление кредита на месте без первоначального взноса, доставка по городу и району – бесплатно. Магазины «Атлант» г. Белово, Октябрьская, 92, тел. <…>, Юбилейная, 11а».

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Отсутствие в рекламе указания на сроки предоставления новогодних скидок и на возможность приобретения товара посредством рассрочки без оформления кредита в банке не позволяет потребителям правильно и адекватно воспринимать рекламную информацию, вводит в заблуждение относительно временного промежутка реализации указанного в рекламе мероприятия и относительно возможности оплаты за приобретенный товар в рассрочку, не заключая договорных отношений с финансовой организацией, что нарушает их права на получение достоверной информации о рекламируемых скидках и свойствах предоставляемой услуги – покупки товара в рассрочку. Данная информация является существенной для потребителя рекламы, поскольку влияет на оценку и решение потребителей относительно приобретения товара по скидке, указанной в рекламе и возможности его приобретения в рассрочку без оформления кредита в финансовой организации.

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует информация о сроках предоставления новогодних скидок, о свойствах рекламируемого кредита, а именно о возможности приобретения товара в рассрочку без оформления договорных отношений с финансовой организацией, что вводит в заблуждение потребителей рекламы и искажает смысл информации.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Поскольку рекламораспространитель представил в адрес Кемеровского УФАС России сведения о том, что товар, указанный в рекламе, продается в рассрочку без предоставления кредита финансовой организацией, признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в действиях ИП <…> не подтвердились.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несёт  рекламодатель. 

В данном случае рекламодателем является ИП <…>.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России       

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу  ИП <…>, размещенную в период с 01.12.2016г. по 29.12.2016г. в эфире радиовещательной компании «Омикс», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

2. Предписание не выдавать в связи с окончанием периода распространения рекламы.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 24 января 2018 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <…>

Связанные организации

Связанные организации не указаны