База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
 О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили заявления Акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» (вх. № 700 от 07.02.2018; далее – АО «СОГАЗ») и заявление Страхового акционерного общества «ВСК» (вх. № 597 от 02.02.2018; далее – САО «ВСК») о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях Акционерного общества «АльфаСтрахование» (далее – АО «АльфаСтрахование»), выразившихся в занижении цены контракта при участии в электронном аукционе № 0573100016318000020 по оказанию услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для заказчика Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть» (далее – ФГУП «ВГСЧ»).
В результате рассмотрения заявлений Кемеровским УФАС России  установлено следующее.
Для участия в указанном электронном аукционе было допущено 3 претендента САО «ВСК», АО «СОГАЗ», АО «АльфаСтрахование» с ценой предложения: 
- 569 085,41 рубль САО «ВСК»;
- 564 253,45 рублей АО «СОГАЗ»;
- 559 468,85 рублей АО «АльфаСтрахование».
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона победителем было признано АО «АльфаСтрахование», предложившее наименьший размер страховой премии в размере 559 468,85 рублей.
По результатам данного электронного аукциона ФГУП «ВГСЧ» (заказчик) и АО «АльфаСтрахование» (исполнитель) заключили контракт № 0573100016318000020, в соответствии с которым исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги ОСАГО в соответствии с условиями настоящего контракта.
АО «АльфаСтрахование» представило расчет цены контракта на сумму 559 468,85 рублей, однако контракт № 0573100016318000020 на оказание услуг ОСАГО с ФГУП «ВГСЧ» заключен на сумму 559 470,10 рублей, согласно приложению к данному контракту № 2 спецификация.
Для проверки правильности применения участниками электронного аукциона КБМ при расчете страховой премии Кемеровским УФАС России в адрес РСА был направлен соответствующий запрос. 
09.04.2018 РСА представил в адрес Кемеровского УФАС России информацию о размерах коэффициентов КБМ, которые должны были быть применены страховыми организациями.
Из представленной РСА информации следует, что АО «АльфаСтрахование» применило размеры КБМ отличные от размеров КБМ, представленных РСА по 56 транспортным средствам из 81, а именно занижены размеры КБМ: на 0,05 по 39 транспортным средствам, на 0,3 по 1 транспортному средству, на 0,4 по 3 транспортным средствам, на 0,5 по 13 транспортным средствам (цена контракта – 559 470, 10 рублей).
Занижение цены контракта произошло вследствие применения АО «АльфаСтрахование» заниженных размеров КБМ по сравнению с представленными РСА. 
САО «ВСК», АО «СОГАЗ» и АО «АльфаСтрахование» являются конкурентами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг ОСАГО, на территории Кемеровской области.
Пунктом 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Статьей 14.8 ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 настоящего Федерального закона.
Действия участника электронного аукциона № 0573100016318000020 АО «АльфаСтрахование», выразившиеся в занижении цены контракта при использовании в расчетах страховых премий заниженных КБМ, направлены на получение необоснованных преимуществ и причинили убытки другому участнику данного аукциона – конкуренту.
Следовательно, в действиях АО «АльфаСтрахование» усматриваются признаки недобросовестной конкуренции, выразившиеся в нарушении порядка расчета страховой премии при применении заниженных коэффициентов КБМ, что привело к уменьшению цены контракта и причинению убытков конкуренту – участнику электронного аукциона № 0573100016318000020 при осуществлении предпринимательской деятельности на рынке услуг ОСАГО.
В связи с наличием в действиях АО «АльфаСтрахование» (ИНН 7713056834, ОГРН 1027739431730, юридический адрес: 115162, г.Москва, ул.Шаболовка, 31, стр. Б, дата создания юридического лица до 01.07.2002) признаков нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции», выразившихся в занижении суммы страховой премии при участии в электронном аукционе № 0573100016318000020, Кемеровское УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает о необходимости в течение 30 дней со дня получения предупреждения совершения действий, направленных на прекращение нарушения антимонопольного законодательства:
- устранение причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения;
- устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства путем перечисления в бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.
За доход, полученный АО «АльфаСтрахование» вследствие нарушения антимонопольного законодательства, необходимо признать сумму страховой премии в размере 559 470,10 рублей, причитающуюся АО «АльфаСтрахование» в соответствии с контрактом № 0573100016318000020 на оказание услуг ОСАГО, заключенным по результатам электронного аукциона с ФГУП «ВГСЧ».
О выполнении предупреждения сообщить в Кемеровское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Доход, полученный в результате нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» необходимо перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: ИНН 4207012419 КПП 420501001 
УФК по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России)
р/с 40101810400000010007 в отделении Кемерово, г. Кемерово
БИК 043207001
КБК: 161 116 02010 01 6000 140;  ОКТМО: 32701000
Назначение платежа: уплата дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства.

Временно исполняющая обязанности 
руководителя управления                                                                        <…>