База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

12 декабря2013г.                                                                                    г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 127/Р-2013, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сеть кинотеатров страны» (далее по тексту  – ООО «Сеть кинотеатров страны»), ИНН 4205207860, юридический адрес: 650000, г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, 33, 650077, адрес местонахождения: г.Кемерово,  пр-т Молодежный, 2, по признакам нарушения пункта части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе), Комиссия Кемеровского УФАС России, в присутствии представителя ООО «Сеть кинотеатров страны» - Калмыш Дениса Константиновича по доверенности от 22.11.2013г.

УСТАНОВИЛА:

24.10.2013г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение прокуратуры Заводского района г. Кемерово (исх. № 1 -186в-2013 № 16.10.2013г.) о наличии признаков нарушения ФЗ  «О рекламе» в действиях ООО «Сеть кинотеатров страны». 

15.11.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России  было возбуждено дело № 127/Р-2013 в отношении ООО «Сеть кинотеатров страны» и назначено к рассмотрению на 12.12.2013г. в 14 часов 00 минут.

Данное определение было вручено генеральному директору ООО «Сеть кинотеатров страны» - <...> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).

12.12.2013г. состоялось рассмотрение дела № 127/Р-2013 в присутствии представителя ООО «Сеть кинотеатров страны» <...> по доверенности, который пояснил, что разработка дизайна (графическое и текстовое содержание) и изготовление печатных информационных материалов было поручено исполнительному директору «Сеть кинотеатров страны» - <...>, ответственной за выполнение возложенных на нее обязанностей. Неисполнение должностным лицом своих служебных обязанностей является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины юридического лица и освобождающим данную организацию от ответственности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

Прокуратурой Заводского района г. Кемерово во исполнение задания прокуратуры области была проведена проверка исполнения законодательства обеспечивающего защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

 Проведенной прокуратурой Заводского района г.Кемерово проверкой 02.10.2013г. установлено, что на приглашениях, афишах о проведении  зрелищного мероприятия, а также входных билетах, предоставляющих право посещения 5 D кинотеатра (ООО «Сеть кинотеатров страны»), расположенного по адресу: г.Кемерово, пр-т Молодежный, д. 2, ТРК «Гринвич», отсутствует знак информационной продукции, представляющей собой графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции.

При предоставлении информационной продукции, ООО «Сеть кинотеатров страны» посредством зрелищных мероприятий, а именно показов фильмов: «Мертвый дом», «Толедо» (жанр: ужасы), «в плену у тьмы» (жанр: мистика), «метро» (жанр: триллер), «гонки на выживание», «угроза из космоса», «путешествие в старую шахту», «путешествие к динозаврам» и другие фильмы не содержат знака информационной продукции или текстового предупреждения об ограничении ее распространения среди детей.

В соответствии с пунктом 1.8. устава ООО «Сеть кинотеатров страны», утвержденного решением единственного учредителя  от 24.09.2010г., одним из направлений деятельности ООО «Сеть кинотеатров страны» является показ фильмов. Согласно договору аренды нежилого помещения № 119/11 от 01.02.2011г. ООО «Сеть кинотеатров страны» предоставлено помещение, расположенное на четвертом этаже ТРК «Гринвич» во временное пользование для организации кинотеатра.

Согласно части 10.1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона № 436 – ФЗ от 29.12.2010 № 436 – ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»), без указания категории данной информационной продукции.

В соответствии с частью 3 статьи 6 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей.

В нарушение части 10.1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» на приглашениях, афишах о проведении зрелищного мероприятия, предоставляющих право посещения 5 D кинотеатра отсутствует знак информационной продукции, представляющей собой графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 10.1 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является – ООО «Сеть кинотеатров страны».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Сеть кинотеатров страны» (ИНН 4205207860, юридический адрес: 650000, г.Кемерово, адрес местонахождения: пр-т Кузнецкий, 33, 650077, г. Кемерово, пр-т Молодежный, 2) о проведении зрелищных мероприятий с отсутствием знака информационной продукции, поскольку в ней нарушены требования части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

2. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.      

3. Предать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 24 декабря 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.