База решений
и правовых актов

                                                                РЕШЕНИЕ

 

«29» января 2015 года                                                                                          г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председателя комиссии:                Стельмах С.В. - Заместителя руководителя

                                                                                       Кемеровского УФАС России;

Членов комиссии:                            Лыжина Д.А. – начальника отдела

                                                                                      контроля в сфере закупок;

                                                        Романовой К.Е. - ведущего специалиста-эксперта 

                                                                                       отдела  контроля в сфере закупок;

                                                      Мироновой Н.Л. - специалиста-эксперта отдела

                                                                                       контроля в сфере закупок;

при участии:

- <….>, <….> – представителей заказчика - МБЛПУ «Городская клиническая больница № 5», члены комиссии;

рассмотрев  дело № 24/З-2015, возбужденное по признакам нарушения комиссией  МБЛПУ «Городская клиническая больница № 5» законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона №0339300091114000305 «Поставка лекарственных средств для МБЛПУ «Городская клиническая больница № 5», в результате проведения  внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п «б» п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной торговой площадки при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России   № 498  от 24 июля 2012г.,

 

установила:

 

30.10.2014 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ЗАО «Виру-Екатеринбург» (вх. №205э от 22.01.2015г.) на действия комиссии – МБЛПУ «Городская клиническая больница №5» при проведении электронного аукциона №0339300091114000305 «Поставка лекарственных средств для МБЛПУ «Городская клиническая больница № 5».

По мнению заявителя, решение комиссии об отказе в допуске к участию в электронном аукционе ЗАО «Виру-Екатеринбург» является неправомерным и нарушает его  права и законные интересы.

В процессе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

23.12.2014 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - МБЛПУ «Городская клиническая больница № 5» было размешено извещение о проведении электронного аукциона №0339300091114000305 «Поставка лекарственных средств для МБЛПУ «Городская клиническая больница № 5».

Начальная (максимальная) цена контракта 467 497,40 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 19.01.2015г. на участие в электронном аукционе было подано 4 заявки участников закупки, комиссией МБЛПУ «Городская клиническая больница № 5» было принято решение, по результатам которого заявке участника закупки с номерами 3437494 (ЗАО «Виру-Екатеринбург») отказать в допуске к участию в электронном аукционе на основании п.2 ч.4 с.67 ФЗ №44-ФЗ и п.21 аукционной документации в связи с несоответствием технического задания в п.4 заявки участника и допуске заявок участников закупки с номерами 6099038, 3390707, 5959710.

22.01.2015г. по результатам рассмотрения вторых частей победителем электронного аукциона признана заявка с номером 3390707, предложившая наименьшую цену контракта 450 401,00 рублей.

Согласно требованиям частей 3, 4 и 5 статьи 67 ФЗ № 44-Ф по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Участник электронного аукциона не допускается к участию в аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ФЗ №44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг

29.01.2015г. на заседании комиссии Кемеровского УФАС России представителями заказчика - МБЛПУ «Городская клиническая больница № 5» были даны пояснения относительно отклонения заявки 3437494 - ЗАО «Виру-Екатеринбург».

ЗАО «Виру-Екатеринбург» по позиции №4 своей заявки указало - фасовка 1 флакон в упаковке, 100 упаковок (в пересчете на общее количество – 100 флаконов), вместе с тем согласно аукционной документации Заказчику по позиции №4 требуется 10 флаконов в упаковке, 100 упаковок (в пересчете на общее количество – 1000 флаконов).

Следовательно,  заявка ЗАО «Виру-Екатеринбург» не соответствует установленным аукционной документацией требованиям.

Таким образом, решение комиссии МБЛПУ «Городская клиническая больница № 5»  об отказе в допуске к участию в электронном аукционе №0339300091114000305 «Поставка лекарственных средств для МБЛПУ «Городская клиническая больница № 5» заявки ЗАО «Виру-Екатеринбург» является обоснованным.

 

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу  ЗАО «Виру-Екатеринбург» на действие комиссии - МБЛПУ «Городская клиническая больница № 5» при проведении электронного аукциона №0339300091114000305 «Поставка лекарственных средств для МБЛПУ «Городская клиническая больница № 5» необоснованной.

2. Производство по делу №24/З-2015 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

             

Председатель комиссии:                                                С. В. Стельмах

  

Члены  комиссии:                                                           Д.А. Лыжин

 

                                                                                                   К.Е. Романова

 

                                                                                                   Н.Л. Миронова