База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«27» июля 2020г.

Резолютивная часть решения оглашена «23» июля 2020г.                         г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «27» июля 2020г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<...> -	Заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...>	Главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	<...>	главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

       рассмотрев дело № 042/06/33-1114/2020, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 г.Юрги законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0139300007220000223 «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений столовой и пищеблока» и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

18.06.2020г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Верона-Ю» (вх. 4921э от 17.07.2020)  на действия заказчиком – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 г.Юрги при проведении электронного аукциона  №0139300007220000223 «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений столовой и пищеблока».

          По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

          В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

 10.07.2020г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Администрацией города Юрги были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0139300007220000223 «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений столовой и пищеблока» и аукционная документация.

 Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

         В пункте 41 Информационной карты аукционной документации заказчиком установлены требования к содержанию и составу заявки, а именно:

           Требования к участникам закупки:

- соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки - требуется;

   Участник закупки - должен быть членом саморегулируемой организации (далее – СРО) в области строительства, реконструкции и капитального ремонта кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также объектов использования атомной энергии, что подтверждается действующей выпиской из реестра членов СРО по форме, утвержденной приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 № 86.

Согласно информации единого реестра членов СРО, ООО «Верона-Ю»  ИНН 4205273045 не является членом СРО.

         Уведомлением о принятии жалобы к рассмотрению у ООО «Верона-Ю» была запрошена Выписка из реестра членов саморегулируемой организации.

        На момент рассмотрения жалобы ООО «Верона-Ю» (23.07.2020г.) Выписку из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Верона-Ю» не представило.

Таким образом, ООО «Верона-Ю» не может участвовать в электронном аукционе №0139300007220000223 «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений столовой и пищеблока».

         В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО «Верона-Ю» при проведении спорной закупки нарушены быть не могут.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Верона-Ю» на момент подачи жалобы не являлось участником закупки, следовательно, данное общество на основании части 1 статьи 105 ФЗ № ФЗ № 44-ФЗ не может обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.                                         

Поскольку ООО «Верона-Ю» в реестре членов СРО не значится, то рассмотрение данной жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.

        Руководствуясь статьями  106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

Жалобу ООО «Верона-Ю»  на действия МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 г.Юрги  при проведении электронного аукциона №0139300007220000223 «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений столовой и пищеблока» оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:	<...>
Члены Комиссии:	<...>
	<...>