База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

25 апреля 2014г.                                                                                         г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении <…> рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на заднем стекле маршрутного такси.

По результатам рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России установлено:

Из заявления следует, что в марте 2014г. на заднем стекле маршрутного автобуса – автомобиль ПАЗ32054 с государственным регистрационным знаком АР60042 была размещена реклама следующего содержания: «Диагностика всего организма. Давно болеете и не получаете эффекта от лечения? Часами просиживаете у кабинета врачей? Сомневаетесь в поставленном диагнозе? Профессиональные специалисты вам помогут. Ранняя диагностика рака. Выявление патологических изменений и хронических заболеваний на ранних стадиях. Без дополнительных подготовок и сдачи анализов. Безболезненно и безвредно для здоровья. Индивидуальный подбор оздоровительной продукции. Всего 15 минут. Стоимость 600 рублей. Тел: 8-906-976-1800».

Из ответа Кемеровского филиала ОАО «Вымпел – Коммуникации», представленного в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что мобильный телефон  <…>, указанный в рекламе зарегистрирован на <…>.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В нарушение данной правовой нормы в рекламе, размещенной на заднем стекле маршрутного автобуса, содержатся несоответствующие действительности сведения о том, что возможно провести диагностику всего организма и выявить патологические и хронические заболевания на ранних стадиях, в том числе, и рака без дополнительных подготовок и сдачи анализов всего за 15 минут. Данная реклама создает впечатление, что специалисты, указанные в рекламе, окажут услуги (диагностику и лечение) лучше, чем врачи в поликлинике.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 1, 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель. 

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является Пичугина Зинаида Михайловна.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 71/Р-2014 в отношении <…> по признакам нарушения пунктов 1, 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2.    Назначить  дело  №  71/Р-2014  к  рассмотрению на 23 мая 2014 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 301).

3. <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 22 мая 2014 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ на основании которого Вы осуществляете деятельность, указанную в рекламе;

- лицензию на рекламируемые виды деятельности.

Дополнительно <…> необходимо представить  письменное пояснение по поводу размещения рекламы, содержащей признаки нарушения пунктов 1, 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Явка <…> с документом, удостоверяющем личность, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.      

Заместитель председателя Комиссии                                          Е.А. Клостер