База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«23» октября 2018г.                                     г. Кемерово

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, руководитель управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная контора № 12 плюс» (Адрес (место нахождения) юридического лица: 653010, г. Прокопьевск, Микрорайон 10-й, 15А, ОГРН 1074223005878, ИНН 4223047289, КПП 422301001, Дата присвоения ОГРН 12.12.2007, далее – ООО «ЖЭК № 12 плюс») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе»  (далее  по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

                                                                 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 08.10.2018 № 6240) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из обращения физического лица следует, что он является собственником квартиры, расположенной в г. Прокопьевске. Обслуживание жилого дома осуществляет управляющая компания ООО «ЖЭК № 12 плюс». 

03.10.2018 заявитель получил (обнаружил в подъезде дома) платежные документы за сентябрь 2018г. для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги,  состоящие из трех скрепленных листов, два из которых содержат рекламу. Платежный  документ за сентябрь 2018г., представленный заявителем, а также рекламные листовки скреплены между собой скобой степлера (оригинал платежного  документа за сентябрь 2018г.  представлен). 

Согласно части 10.3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов. Положения настоящей части не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.

Письмом ФАС России от 25.09.2018 № РП/76842/18 «О рекламе на платежных документах» разъяснено, что в случае, если реклама вложена в конверт с квитанцией на оплату коммунальных услуг и представляет собой отдельный носитель, инструментально не прикрепленный к самой квитанции, ее распространение указанным способом не может рассматриваться как нарушение части 10.3 статьи 5 ФЗ  «О рекламе».

Принимая тот факт, что носители рекламной информации (рекламные листовки)  инструментально прикреплены к платежному документу для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, то в действиях ООО «ЖЭК № 12 плюс» имеются признаки нарушения  части 10.3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 10.3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В данном случае рекламораспространителем является ООО «ЖЭК № 12 плюс». 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36  ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 78/Р-2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная контора № 12 плюс» (Адрес (место нахождения) юридического лица: 653010, г. Прокопьевск, Микрорайон 10-Й, 15А, ОГРН 1074223005878, ИНН 4223047289, КПП 422301001, Дата присвоения ОГРН 12.12.2007) по признакам нарушения части 10.3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №   78/Р-2018  к  рассмотрению на 26  ноября  2018г. на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «ЖЭК № 12 плюс»  необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 20 ноября 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

-договор(-ы) (со всеми приложениями, либо иной(-ые)  документ(-ы)) на изготовление и размещение  рекламных листовок  в сентябре 2018г., которые были инструментально прикреплены к платежным документам для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, заключенный (-ые) с Рекламным агентством  «Родной город», либо непосредственно с рекламодателями ПАО «Сбербанк России», суши «DOSU», «Оконсервис», «Мебельросса», Частное охранное предприятие «Защита+» и т.д.

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

-платежные документы (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно ООО «ЖЭК № 12 плюс»  необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 10.3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Явка представителя ООО «ЖЭК № 12 плюс»   с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).