База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 25/11-18.1-2012

«13» декабря 2012 г.                                                                                                      г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров, в составе:

при участии:

<…> – начальника Управления по недропользованию Кемеровской области;

<…> – представителя Управления по недропользованию Кемеровской области;

<…> – представителя ООО «Горнопромышленная компания «Алтай»;

<…> – представителя ООО «РЕВИК ПРО»;

рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» (далее – ФЗ № 135-ФЗ) жалобу ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» и материалы дела № 25/11-18.1-2012,

У С Т А Н О В И Л А:

05.12.2012 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – Кемеровское УФАС России) поступила жалоба ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» на действия Рабочей группы Управления по недропользованию по Кемеровской области (далее – Кузбасснедра) при проведении аукционов на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота на Месторождении россыпного золота р. Федоровка, р. Ортон Кемеровской области нарушающие, по мнению заявителя, требования законодательства РФ.

По мнению заявителя, в результате действий Рабочей группы Кузбасснедра, образованной приказом от 12.11.2012 № 209, незаконно было принято решение об отказе в приеме заявок ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» на участие в указанных аукционах, в результате чего ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» была лишена возможности участвовать в проведении данных аукционов.

Уведомлением от 07.12.2012 г. № 11/12194 рассмотрение жалобы ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» было назначено на 13.12.2012 г. в 14 часов 30 минут. Данное уведомление было направлено в адрес лиц, участвующих в деле.

12.12.2012 г. в адрес Кемеровского УФАС России от Кузбасснедра поступили пояснения на жалобу ООО «Горнопромышленная компания «Алтай», а также материалы, касающиеся проведения открытых аукционов на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота на Месторождении россыпного золота р. Федоровка, р. Ортон Кемеровской области.

Согласно указанным пояснениям Кузбасснедра нарушения не признаёт, считает, что при принятии решений об отказе в приёме заявок ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» нарушений допущено не было (подробно доводы Кузбасснедра изложены в возражениях (вх. № 8987 от 12.12.2012) имеются в материалах дела).

13.12.2012 г. на рассмотрении жалобы представитель ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представители Кузбасснедра поддержали доводы, изложенные в пояснениях от 12.12.2012 г.

Изучив имеющиеся материалы, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

На основании приказов №№ 188, 189 от 04.10.2012 г. Кузбасснедра были приняты решения о проведении в 2012 году открытых аукционов на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота на Месторождениях россыпного золота р. Федоровка, р. Ортон Кемеровской области (далее – Аукционы), утверждены порядки и условия проведения аукционов, а также состав аукционных комиссий.

04.10.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети Интернет по адресу: http://torgi.gov.ru были опубликованы извещения о проведении 04.12.2012 г. открытых аукционов на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота на Месторождениях россыпного золота р. Федоровка, р. Ортон Кемеровской области.

Подобные извещения были опубликованы в № 185 (25636) от 10.10.2012 г. областной массовой газеты «Кузбасс», а также в выпуске № 19 (часть 3) от 10.10.2012 г. бюллетеня «Недропользование в России», являющегося официальным изданием Федерального агентства по недропользованию.

Согласно указанным извещениям заявки на участие в аукционах принимались до 16 часов 00 минут 12.11.2012 года, дата и время проведения аукционов: 04.12.2012 г. в 10 часов 00 минут (по месторождению р. Федоровка), в 11 часов 00 минут (по месторождению р. Ортон).

Приказами Кузбасснедра №№ 209, 210 от 12.11.2012 г. созданы рабочие группы по подведению итогов регистрации заявок и рассмотрению заявок на участие в указанных выше аукционах.

В соответствии с протоколами от 13.11.2012 г. заседания рабочих групп Кузбасснедра по подведению итогов регистрации заявок на участие в аукционе на право пользования недрами на Месторождении рассыпного золота р. Федоровка, р. Ортон Кемеровской области на участие в аукционах на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота на Месторождениях россыпного золота р. Федоровка, р. Ортон Кемеровской области было подано три заявки от следующих организаций:

ООО «Горнопромышленная компания «Алтай»;

ООО «РЕВИК ПРО»;

ООО «Дорстройтех».

Согласно протоколам от 30.11.2012 г. заседаний рабочих групп по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право пользования недрами на Месторождениях россыпного золота р. Федоровка, р. Ортон Кемеровской области по результатам рассмотрения заявок ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» было отказано в приёме заявок на участие в указанных аукционах, поскольку представленные материалы были признаны не соответствующими требованиям, установленным порядками и условиями проведения Аукционов, утверждённым приказами Кузбасснедра №№ 188, 189 от 04.10.2012 г.

Материалы, предоставленные ООО «РЕВИК ПРО», ООО «Дорстройтех» были признаны соответствующими требованиям порядков и условий проведения Ауционов, и Рабочими группами Кузбасснедра было принято решение принять заявки указанных хозяйствующих субъектов.

Рассмотрев доводы Рабочих групп Кузбасснедра, послужившие основаниями для отказа ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» в приёме заявок на участие в аукционах на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота на Месторождениях россыпного золота р. Федоровка, р. Ортон Кемеровской области, комиссия Кемеровского УФАС России приходит к следующим выводам:

1)     Рабочими группами Кузбасснедра было обоснованно отказано ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» в приёме заявок для участия в Аукционах в связи с представлением копий бухгалтерских балансов за год, предшествующий подаче заявки (по состоянию на 31.12.2011 г), и за последний отчётный период (9 месяцев 2012 г.) без отметки налогового органа об их принятии, но с приложением документа, подтверждающего их направление (извещений о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчёте)), поскольку порядками и условиями Аукционов прямо предусмотрена обязанность участников аукционов подтвердить принятие бухгалтерских балансов с отметкой налогового органа (абз.3 п.7.3 порядков и условий Аукционов, абз.2 п.3 приложений 2 к порядкам и условиям Аукционов).

В соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 17 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утверждённого Приказом Минприроды РФ от 17.06.2009 № 156 (далее – Админитративный регламент), к заявке на участие в аукционе должны прилагаться данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии.

Указанная норма не устанавливает правила и форму подачи налоговой декларации, а только предусматривает способ подтверждения факта принятия налоговым органом бухгалтерской отчетности, который должен быть представлен в составе заявочной документации для участия в аукционе. Положения Административного регламента содержат лишь требование о заверении копий бухгалтерской отчётности путем проставления отметки налогового органа.

2)     Рабочими группами Кузбасснедра было обоснованно отказано ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» в приёме заявок для участия в Аукционах в связи с отсутствием подписанной руководителем или уполномоченным представителем руководителя справки о применяемых технологиях с их описанием, поскольку в заявках ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» указанная справка, предоставление которой предусмотрено абзацами 3 пунктов 7.3 порядков и условий Аукционов, абзацами 2 пунктов 4 приложений 2 к порядкам и условиям Аукционов, а также абзацем 2 подпункта 4 пункта 17 Административного регламента, действительно отсутствует.

Ссылка представителя ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» на то, что вся необходимая информация содержится в справках о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя от 18.10.2012 г. в данном случае необоснована, поскольку указанные документы не содержат информации о применяемых технологиях с их описанием.

3)     Рабочими группами Кузбасснедра было необоснованно отказано ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» в приёме заявок для участия в Аукционах в связи с отсутствием перечней технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, подписанных руководителем заявителя или уполномоченным представителем заявителя, поскольку ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» на участие в Аукционах были представлены справки о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя от 18.10.2012 г., оборотно-сальдовая ведомость за 3 квартал 2012 г., а также копии правоустанавливающих документов на оборудование, принадлежащее заявителю. Указанные документы позволяют сделать вывод о том, что заявителем информация о технических средствах была представлена, с учётом того обстоятельства, что порядками и условиями проведения Аукционов, а также Административным регламентом перечень технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, конкретизирован не был.

4)     Рабочими группами Кузбасснедра было обоснованно отказано ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» в приёме заявок для участия в Аукционах в связи с отсутствием сведений о выполнении условий лицензий по ранее полученным лицензиям на пользование недрами, исходя из следующего:

Согласно подпункту 5 пункта 17 Административного регламента к заявке должны прилагаться данные о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе, сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений.

Подобные требования установлены абзацами 3 пунктов 7.3 порядков и условий Аукционов, пунктами 5 приложений 2 к порядкам и условиям Аукционов.

Как установлено комиссией Кемеровского УФАС России, к заявкам ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» на участие в Аукционах приложены копии семи лицензий на пользование недрами, а также сведения о выполнении условий трёх из них. Сведения о выполнении условий лицензионных соглашений в отношении четырёх из семи представленных лицензий (ИРК 02849 ТР (участок «…»), КРР 02290 БР (<…>), КРР 02291 БР (<…>), КРР 02289 БР (<…>) предоставлены не были, как и не была предоставлена информация о причинах отсутствия данных сведений в составе заявок на участие в Аукционах.

5)     Рабочими группами Кузбасснедра было необосновано отказано ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» в приёме заявок для участия в Аукционах в связи с отсутствием копий подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для подготовки в установленном порядке проекта на проведение поисково-оценочных и разведочных работ на Лицензионном участке; отсутствием копий подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для проведения поисково-оценочных и разведочных работ на Лицензионном участке; отсутствием копий подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для подготовки ТЭО постоянных разведочных кондиций и геологического отчета с подсчетом запасов россыпного золота; отсутствием копий подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для подготовки технического проекта разработки Лицензионного участка, поскольку к заявкам ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» на участие в аукционе приложены договоры от 01.11.2012 г., заключенные между ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» и ООО «НАИР» на оказание маркшейдерского обеспечения горных работ при разработке месторождений россыпного золота р. Федоровка, р. Ортон (далее – Договоры).

В соответствии с пунктами 6.1 Договоров в случае возникновения необходимости дополнительных услуг, не входящих в Договоры, услуги выполняются и оплачиваются по дополнительному соглашению.

Согласно пунктам 4.2 Договоров данные договоры могут быть продлены по соглашению сторон.

К заявкам приложены копии лицензии № ПМ-68-001402 (О) от 11.09.2009 г. предоставленной на срок до 11.09.2014 г., выданной ООО «НАИР» на производство маркшейдерских работ, а также копии двух свидетельств о допуске ООО «НАИР» к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № АПКУЗ-072-23-100611-4205174044-624/262 от 10.06.2011 г., № 01-И-№1929-2 от 11.09.2012 г.

Кроме того, согласно пояснениям представителя ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» данные подрядные договоры не были приложены заявителем к своим заявкам на участие в Аукционах, в связи с тем, что ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» рассчитывало выполнить указанные работы своими силами. Документов, позволяющих утверждать, что ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» не имеет возможности осуществлять указанные работы Кузбасснедра в материалы дела не представили.

6)     Рабочими группами Кузбасснедра было необосновано отказано ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» в приёме заявок для участия в Аукционах в связи с непредставлением документов о наличии у заявителя технических средств для проведения поисково-оценочных и разведочных работ на Лицензионном участке, в том числе, для бурения скважин в объеме 1000 м., предусмотренном условиями аукциона.

Подпунктами з пунктов 5.1.1 порядков и условий проведения Аукционов предусмотрено, что бурение скважин победитель Аукционов обязан обеспечить:

-        для месторождения р. Федоровка - во второй год действия лицензии не менее300 м., в третий год действия лицензии не менее 700 м;

-        для месторождения р. Ортон - во второй и третий год действия лицензии не менее 500 м.

В связи с тем, что порядки и условия проведения Аукционов не содержат конкретных требований о том, какие именно технические средства, а также в каком количестве должны быть в наличии у заявителей для выполнения вышеназванных работ, ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» было необосновано отказано в приёме заявок для участия в Аукционах.

7)     Рабочими группами Кузбасснедра было необосновано отказано ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» в приёме заявок для участия в Аукционах в связи с отсутствием обоснования возможностей по эффективному и безопасному проведению работ на Лицензионном участке квалифицированными специалистами кадрового состава заявителя в части подготовки в установленном порядке проекта на проведение поисково-оценочных и разведочных работ, проведения поисково-оценочных и разведочных работ, подготовки ТЭО постоянных разведочных кондиций и геологического отчета с подсчетом запасов россыпного золота при наличии обязательств по проведению однотипных работ одновременно на шести участках недр по лицензиям ИРК 02849 TP, КРР 02290 БР, КРР 02291 БР, КРР 02289 БР, БАР 02054 БР, БАР 02053 БР. ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» в составе заявок были представлены копии штатного расписания данной организации, копии дипломов <…>, <…>, <…> и копии приказов о принятии данных лиц на работу.

В связи с тем, что порядки и условия проведения Аукционов не содержат чётких и определённых требований к кадровому составу заявителей, позволяющему последним эффективно и безопасно провести работы на Лицензионном участке по подготовке в установленном порядке проекта на проведение поисково-оценочных и разведочных работ, поисково-оценочные и разведочные работы, по подготовке ТЭО постоянных разведочных кондиций и геологического отчета с подсчетом запасов россыпного золота, отказ Рабочими комиссиями Кузбасснедра заявителю в приёме заявок на участие в Аукционах вступает в противоречие с требованиями действующего законодательства. 

8)     Рабочими группами Кузбасснедра было законно отказано ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» в приёме заявок для участия в Аукционах в связи с отсутствием подтверждения наличия у подрядной организации ООО «НАИР» технических средств, необходимых для маркшейдерского обеспечения горных работ, поскольку согласно копиям документов, приложенным к заявкам ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» на участие в аукционе, у ООО «НАИР», с которым у ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» заключены договоры на оказание услуг маркшейдерского обеспечения горных работ при разработке месторождений россыпного золота р. Федоровка, р. Ортон, имеется следующее оборудование:

-        GPS-приёмник 5700L1;

-        Нивелир оптический SOKKIA С320;

-        Тахеометр электронный GTS-239;

-        Лазерный дальномер EcoDistPlus;

находящееся в аренде ООО «НАИР» на основании договора аренды оборудования, заключенного 01.09.2012 г. между ООО «Межа» и ООО «НАИР». Однако, в соответствии с пунктом 1.3 данного договора срок аренды оборудования составляет с 01.09.2012 по 01.08.2012.

Согласно абзацам 3 пунктов 7.3 порядков и условий Аукционов, абзацам 4 пунктов 4 приложений 2 к порядкам и условиям Аукционов для участия в Аукционах заявители должны в установленный срок в запечатанном конверте представить данные о технических и технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемых в качестве подрядчиков с приложением доказательств наличия у них лицензий на производство маркшейдерских работ и осуществление других видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», сведения о кадровом составе, квалифицированных специалистах которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов и т.д.), технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ.

Таким образом, ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» не смогло подтвердить наличие у подрядной организации ООО «НАИР» технических средств, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ по освоению участков недр россыпного золота на месторождениях р. Федоровка, р. Ортон.

Довод ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» о том, что данный хозяйствующий субъект не был извещён о времени и дате заседания Рабочих групп Кузбасснедра при вскрытии конвертов не основан на нормах действующего законодательства, поскольку требованиями порядков и условий Аукционов, Административного регламента, а также Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» не предусмотрено извещение заявителей о дате, времени и месте проведения процедуры вскрытия конвертов.

Пунктом 50 Административного регламента предусмотрено, что в первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, рабочая группа подводит итоги регистрации заявок на участие в аукционе.

Рабочая группа, созданная решением Роснедра или ответственного территориального органа, состоит из государственных гражданских служащих соответственно Роснедр или ответственного территориального органа.

В состав рабочей группы должны входить не менее 3 человек.

Заседание рабочей группы Роснедр или ответственного территориального органа по подведению итогов регистрации заявок на участие в аукционе со вскрытием запечатанных конвертов оформляется протоколом с указанием заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается в тот же день всеми членами рабочей группы.

На заседании рабочей группы при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители заявителей.

В результате анализа протоколов от 13.11.2012 г. заседания рабочих групп Кузбасснедра по подведению итогов регистрации заявок на участие в аукционе на право пользования недрами на Месторождениях рассыпного золота р. Федоровка, р. Ортон Кемеровской области комиссией Кемеровского УФАС России не выявлено нарушений требований пункта 50 Административного регламента при их принятии.

Последним абзацем Пункта 17 Административного регламента предусмотрено, что перечень данных, установленных в настоящем пункте Административного регламента, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных данных не допускается.

Таким образом, отказав ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» в приёме заявок на участие в Аукционах по следующим основаниям:

-        в связи с отсутствием перечней технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, подписанных руководителем заявителя или уполномоченным представителем заявителя;

-        в связи с отсутствием копий подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для подготовки в установленном порядке проекта на проведение поисково-оценочных и разведочных работ на Лицензионном участке;

-        в связи с отсутствием копий подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для проведения поисково-оценочных и разведочных работ на Лицензионном участке;

-        в связи с отсутствием копий подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для подготовки ТЭО постоянных разведочных кондиций и геологического отчета с подсчетом запасов россыпного золота;

-        отсутствием копий подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для подготовки технического проекта разработки Лицензионного участка;

-        в связи с непредставлением документов о наличии у заявителя технических средств для проведения поисково-оценочных и разведочных работ на Лицензионном участке, в том числе для бурения скважин в объеме 1000 м., предусмотренном условиями аукциона;

-        в связи с отсутствием обоснования возможностей по эффективному и безопасному проведению работ на Лицензионном участке квалифицированными специалистами кадрового состава заявителя в части подготовки в установленном порядке проекта на проведение поисково-оценочных и разведочных работ, проведения поисково­оценочных и разведочных работ, подготовки ТЭО постоянных разведочных кондиций и геологического отчета с подсчетом запасов россыпного золота при наличии обязательств по проведению однотипных работ одновременно на шести участках недр по лицензиям ИРК 02849 TP, КРР 02290 БР, КРР 02291 БР, КРР 02289 БР, БАР 02054 БР, БАР 02053 БР;

Рабочими группами Кузбасснедра были нарушены требования пункта 17 Административного регламента.

Пунктом 1 статьи 14 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона может последовать в случае если заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона.

Учитывая положения указанной правовой нормы, в связи с тем, что ООО «Горнопромышленная компания «Алтай»:

-        представило копии бухгалтерских балансов за год, предшествующий подаче заявки (по состоянию на 31.12.2011 г), и за последний отчётный период (9 месяцев 2012 г.) без отметки налогового органа об их принятии;

-        не представило подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справки о применяемых технологиях с их описанием;

-        не представило сведения о выполнении условий лицензий по ранее полученным лицензиям на пользование недрами;

-        не представило подтверждений наличия у подрядной организации ООО «НАИР» технических средств, необходимых для маркшейдерского обеспечения горных работ;

заявки на участие в Аукционах заявителя обоснованно не были приняты Рабочими комиссиями для участия указанного хозяйствующего субъекта в аукционах, следовательно, нарушения допущенные Рабочими группами Кузбасснедра по подведению итогов регистрации заявок на участие в аукционе на право пользования недрами на Месторождений рассыпного золота р. Федоровка, р. Ортон Кемеровской области не могли привести к неправильному определению победителей на торгах.

Руководствуясь статьей 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Кемеровского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

1.   Признать жалобу ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» обоснованной в части признания незаконными отказов ООО «Горнопромышленная компания «Алтай» в приёме заявок на участие в Аукционах по следующим основаниям:

-        в связи с отсутствием перечней технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, подписанных руководителем заявителя или уполномоченным представителем заявителя;

-        в связи с отсутствием копий подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для подготовки в установленном порядке проекта на проведение поисково-оценочных и разведочных работ на Лицензионном участке;

-        в связи с отсутствием копий подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для проведения поисково-оценочных и разведочных работ на Лицензионном участке;

-        в связи с отсутствием копий подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для подготовки ТЭО постоянных разведочных кондиций и геологического отчета с подсчетом запасов россыпного золота;

-        отсутствием копий подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для подготовки технического проекта разработки Лицензионного участка;

-        в связи с непредставлением документов о наличии у заявителя технических средств для проведения поисково-оценочных и разведочных работ на Лицензионном участке, в том числе для бурения скважин в объеме 1000 м., предусмотренном условиями аукциона;

-        в связи с отсутствием обоснования возможностей по эффективному и безопасному проведению работ на Лицензионном участке квалифицированными специалистами кадрового состава заявителя в части подготовки в установленном порядке проекта на проведение поисково-оценочных и разведочных работ, проведения поисково-оценочных и разведочных работ, подготовки ТЭО постоянных разведочных кондиций и геологического отчета с подсчетом запасов россыпного золота при наличии обязательств по проведению однотипных работ одновременно на шести участках недр по лицензиям ИРК 02849 TP, КРР 02290 БР, КРР 02291 БР, КРР 02289 БР, БАР 02054 БР, БАР 02053 БР;

2.   Признать Рабочую группу Кузбасснедра по подведению итогов регистрации заявок на участие в аукционе на право пользования недрами Месторождения россыпного золота р. Федоровка в Кемеровской области нарушившей требования пункта 17 Административного регламента.

3.   Признать Рабочую группу Кузбасснедра по подведению итогов регистрации заявок на участие в аукционе на право пользования недрами Месторождения россыпного золота р. Ортон в Кемеровской области нарушившей требования пункта 17 Административного регламента

4.   Предписание об устранении нарушений не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.