База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

  «02» февраля 2015 года                                                                     г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

 

 Председателя комиссии:    Стельмах С.В. – заместителя руководителя

                                                                             Кемеровского УФАС России;

Членов Комиссии:                 Лыжина Д.А. –  начальника отдела контроля в сфере

                                                                                  закупок;                                                                                                                               

                                                Романовой К.Е.  – ведущего специалиста-эксперта

                                                                            отдела контроля в сфере

                                                                                  закупок;

                                              Мироновой Н.Л.- специалиста-эксперта

                                                                             отдела контроля в сфере

                                                                                   закупок

при участии:

         - <….> - представителя заказчика Администрации Новокузнецкого муниципального района, по доверенности.

         02.02.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России от ООО «Кузбасский деловой союз» поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела № 25/З-2015, возбужденного по признакам нарушения  заказчиком – Администрацией Новокузнецкого муниципального района требований  законодательства в сфере закупок, и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 24.07. 2012г. № 498,

 

установила:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО «Кузбасский деловой союз» (вх. № 526 от 27.01.15г.) на действия заказчика – Администрации Новокузнецкого муниципального района при проведении запроса котировок                                        № 0139300027714000490 «Поставка бензина автомобильного  АИ-92 и дизельного топлива с использованием пластиковых (мобильных) карт для нужд МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» на 1 квартал 2015 года».

        По мнению заявителя, его заявка на участие в запросе котировок была отклонена неправомерно.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

         30.12.2014 г. на  официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – Администрацией Новокузнецкого муниципального района было размещено извещение о проведении запроса котировок № 0139300027714000490 «Поставка бензина автомобильного  АИ-92 и дизельного топлива с использованием пластиковых (мобильных) карт для нужд МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» на 1 квартал 2015 года».

Согласно требованиям части 3 статьи 73 ФЗ № 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

- согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

- предложение о цене контракта;

- документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

- декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно части 7 статьи 78 ФЗ № 44-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

         Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 21.01.2015г. на участие в запросе котировок было подано 2 (две) заявки участников закупки.

         В своей заявке ООО «Кузбасский деловой союз» не указывает идентификационного номера налогоплательщика учредителей, а в качестве идентификационного номера лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок заявителем указан 4217108455. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ),  идентификационный номер налогоплательщика 4217108455 принадлежит юридическому лицу ООО «Кузбасский деловой союз». Кроме того, у заявителя имеется информация об идентификационных номерах налогоплательщиков учредителей, а также лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

         Согласно пункту 4 части 3 статьи 73 ФЗ № 44-ФЗ заявителем в заявке не были представлены сведения об идентификационном номере налогоплательщика учредителей, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

         Таким образом, заявка заявителя на участие в запросе котировок не содержат документы и информацию, предусмотренную частью 3 статьи 73 ФЗ № 44-ФЗ.

         Довод ООО «Кузбасский деловой союз» в части незаконного отклонения заявки на участие в запросе котировок Комиссией Кемеровского УФАС России признан необоснованным.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Кузбасский деловой союз» на действия заказчика – Администрации Новокузнецкого муниципального района при проведении запроса котировок № 0139300027714000490 «Поставка бензина автомобильного АИ-92 и дизельного топлива с использованием пластиковых (мобильных) карт для нужд               МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» на 1 квартал 2015 года» необоснованной.

2. Производство по делу № 25/З-2015 прекратить.

 

            Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

           

Председатель комиссии:                                                           С.В. Стельмах

 

     Члены  комиссии                                                                        Д.А. Лыжин 

 

                                                                                                     К.Е. Романова

 

                                                                                                     Н.Л. Миронова